10 июля 1941 г. главнокомандующим войсками Северо-Западного направления был назначен Маршал Советского Союза Климент Ефремович Ворошилов, а членом Военного Совета — секретарь Центрального Комитета партии Андрей Александрович Жданов.
Войска группы армий «Север» к 10 июля вышли на линию Псков — Великие Луки. Отсюда 4-я танковая группа развернула наступление через Лугу на Ленинград, части 16-й армии — через Сольцы на Новгород, 18-я армия — на Таллин и Тарту. Чтобы облегчить положение Ленинграда и обеспечить создание Лужского оборонительного рубежа и развертывание Лужской оперативной группы войск, Северо-Западный фронт силами 11-й армии по приказу Верховного Главнокомандования нанес 14—18 июля сильный контрудар в районе Сольцы по прорвавшимся танковым соединениям противника. Наши войска окружили и уничтожили 8-ю танковую и часть сил 3-й моторизованной дивизии противника, разгромили тылы 56-го моторизованного корпуса и захватили около 400 автомашин. В результате удара немецко-фашистские войска были отброшены на 30—40 км, чем была также предотвращена угроза прорыва противника к Новгороду.
В результате удара было выиграно драгоценное время. На лужений рубеж выдвинулись войска и дивизии народного ополчения. Чтобы преодолеть сопротивление наших войск в районе между реками Великая и Луга и в предполье лужской оборонительной полосы, противнику потребовался месяц. Лишь 8 августа, с началом борьбы за главную оборонительную полосу лужского рубежа, начались бои на ближних подступах к Ленинграду, которые продолжались до конца сентября.
10 июля противник начал наступление также и на петрозаводском и олонецком направлениях. В этом районе советские войска были растянуты на очень широком фронте и поэтому отразить натиск превосходящих сил врага не смогли. Войска Северного фронта, отходившие в восточном и юго-восточном направлениях, по решению главнокомандующего войсками Северо-Западного направления были усилены отдельными частями, переброшенными с Карельского перешейка. К 30 июля противник был остановлен на рубеже Шот-озеро и южнее, до Ладожского озера.
В то время когда на лужском рубеже, на Карельском перешейке и на петрозаводском направлении шли оборонительные бои, советские войска, сражавшиеся в Эстонии, медленно отходили, изматывая противника в ожесточенных боях и вынуждая его оттягивать силы от лужского оборонительного рубежа.
30 июля гитлеровцы прорвались к Пярну, а 7 августа вышли на побережье Нарвского залива. Окруженный с суши, Таллин героически оборонялся до 28 августа, но затем по указанию Ставки был оставлен войсками и флотом. В руках наших частей остались острова Моон-зундского архипелага и полуостров Ханко.
Стратегическое значение оборонительного сражения в Прибалтике, так же как и боевых действий Советской Армии на других фронтах в этот период, заключалось в том, что они привели к срыву гитлеровского плана «молниеносной войны». Действовавшие в Прибалтике соединения Советской Армии н активно помогавший нм Краснознаменный Балтийский флот сковали пять гитлеровских дивизий, сорвали темпы общего наступления противника и тем самым обеспечили возможность организовать устойчивую оборону Ленинграда, преодолеть которую противник так и не смог.
В оборонительном сражении в Прибалтике Краснознаменным Балтийский флот решил важные стратегические и оперативные задачи, главной из которых являлось прикрытие морских подступов к Ленинграду и содействие войскам Советской Армии в отражении вражеского наступления в Прибалтике. По замыслу Ставки эту задачу предстояло решить путем упорной и длительной обороны военно-морских баз и островов — важных узлов сопротивления на дальних подступах к Ленинграду. Оборона должна была сочетаться с действиями наших военно-морских сил, от которых требовалось не допустить корабли противника в Рижский и Финский заливы и тем прикрыть приморский фланг войск от ударов с моря артиллерией и от высадок десантов, а также помешать флоту противника оказывать содействие флангу своих армий, упиравшемуся в море.
Нашему флоту надлежало также развернуть наступательные действия на морских сообщениях противника для нарушения снабжения морем группы армий «Север». Эту задачу выполняли: подводные лодки — в Балтийском море, в районе пролива Борнхольм — Свинемюнде, легкие надводные силы, авиация и береговая артиллерия — в Рижском заливе, где проходил фланг фронта и куда удавалось проникать вражеским кораблям.
Командование Краснознаменного Балтийского флота с самого начала военных действий развернуло работу по усилению береговой артиллерии и истребительной авиации на островах Моонзундского архипелага, по развертыванию противодесантной обороны побережья. Были усилены дозорная служба и оперативная разведка на театре. '