Краткая история США

Ситуация с правами трудящихся усложнилась, когда Джон Л. Льюис, лидер Американского объединенного профсоюза горнорабочих, возглавил забастовку за повышение заработной платы и улучшение условий труда. Переговоры провалились, и шахты были взяты под прямое управление государства. Новый договор удовлетворил бóльшую часть требований Льюиса, но в октябре 1946 г. он выдвинул новые претензии. Правительство отказалось уступить, федеральный суд поддержал его, наложив на забастовку судебный запрет, но Льюис призвал к продолжению забастовки и был оштрафован на 10 тысяч долларов, а профсоюз – на 3,5 миллиона. Была согласована еще одна договоренность, принимавшая почти все требования Льюиса, и в июне 1947 г. проблема разрешилась.

Гнев против профсоюзов охватил конгресс, когда на промежуточных выборах 1946 г. большинство мест в нем получили республиканцы. В июне 1947 г. был принят Закон Тафта – Хартли, который некоторые конгрессмены назвали «наиболее порочным, ограничительным и разрушительным антирабочим законопроектом, когда-либо представленным на рассмотрение палаты». Трумэн наложил на него вето, но конгрессу удалось его преодолеть. Этот закон запрещал «закрытые цеха», то есть предприниматели теперь не были обязаны принимать на работу лишь членов профсоюза. Закон также запрещал «нечестные практики» в области трудовых отношений, такие как вторичные бойкоты, направленные на перекрытие сбыта продукции другой фирмы, и забастовки в связи с разграничением сфер деятельности, но разрешал работодателю подавать иски на профсоюзы за причиненный забастовкой ущерб. Кроме того, он вводил «умиротворительный период» перед началом забастовки и временные запреты, налагаемые президентом, когда возникает «угроза национальному благополучию или безопасности», и запрещал профсоюзам финансирование политических партий. Из-за принятия этого закона многие из тех, кто ранее голосовал за республиканцев, теперь стали отдавать предпочтение Демократической партии.

Холодная война обострилась в начале 1947 г., когда Советский Союз оказал поддержку восстанию под руководством коммунистов против греческого правительства и потребовал от Турции территориальных уступок и права на строительство военно-морских баз в Босфоре. Президент Трумэн оперативно отреагировал, попросив конгресс ассигновать 400 миллионов долларов на оказание военной и экономической помощи Греции и Турции. «Я убежден, – заявил он в выступлении, позже названном «доктриной Трумэна», – что политикой Соединенных Штатов должна быть поддержка свободных народов, оказывающих сопротивление внешнему давлению или попыткам вооруженного меньшинства подчинить их себе»[34]. В мае 1947 г. в конгрессе подавляющим большинством голосов прошел Закон об оказании помощи Греции и Турции, ознаменовавший радикальный отход от традиционной американской внешней политики. Соединенные Штаты четко дали понять, что не намерены стоять в стороне, когда Европа пытается оправиться от последствий Второй мировой войны, а Советский Союз стремится расширить свою власть и влияние во всем мире. Речь Трумэна определила коммунистическую угрозу как глобальную опасность и стала обоснованием будущих военных интервенций США как в Европе, так и в Юго-Восточной Азии. Помощь, оказанная Турции и Греции, помогла этим странам справиться с давлением со стороны СССР, а греческая гражданская война в 1949 г. закончилась.

Но тяжелое положение Турции и Греции не шло в сравнение с катастрофическим положением стран Западной Европы. Франции, Англии, Италии, Германии и ряду других стран грозило банкротство, причем во Франции и Италии эта ситуация была чревата коммунистическим переворотом. Соединенные Штаты уже оказывали им определенную помощь в виде займов, но этого оказалось недостаточно. Джордж Кэтлетт Маршалл, новый государственный секретарь, разработал план и 5 июня 1947 г. представил его в своей речи в Гарвардском университете. Согласно плану Маршалла, Соединенные Штаты должны были оказать европейским странам помощь, если те разработают всеобъемлющую программу восстановления разрушенной экономики. Маршалл сказал, что его план направлен не против какой-то конкретной страны или идеологии, а «против голода, нищеты, отчаяния и хаоса». Представители 16 европейских стран встретились в Париже, где был создан комитет Европейского экономического сотрудничества, разработавший генеральный план основ финансирования восстановления Европы, для осуществления которого требовалось от 16,4 до 22,4 миллиарда долларов помощи Соединенных Штатов. Естественно, Советский Союз осудил предлагаемый план Маршалла как очевидную уловку Соединенных Штатов для продвижения своих империалистических амбиций, а руководители приглашенных на совещание государств Восточной Европы по настоянию советского правительства, усмотревшего в этом угрозу своим интересам, отказались от участия.