Совместные выступления ВКП и СДП по важнейшим политическим вопросам явились одним из решающих факторов становления народно-демократического строя, обеспечившим руководящую роль рабочего класса в народно-демократической революции. Сотрудничество ВКП и СДП было одной из существенных предпосылок мирного перерастания общедемократической революции в социалистическую.
В правительственной коалиции с момента ее образования наметились два течения. На левом крыле находились ВКП, левые деятели СДП, НКП и ПМСХ. Крайне правые группировались вокруг реакционных хортистских элементов. На правом крыле заняла место и ПМСХ, а также правые из СДП и НКП. После того как хортисты к ноябрю 1945 г. были вытеснены из правительства, ПМСХ стала объединять под флагом «западной демократии» все буржуазные силы. В отличие от СДП в ПМСХ вначале сильнее было правое крыло во главе с Б. Варгой, Ф. Надем и др. Левое же крыло, руководимое И. Доби, систематически подвергалось преследованиям со стороны верхушки ПМСХ и в 1945 г. не смогло стать политической силой, которая оказала бы влияние на партию в целом.
В такой ситуации коммунистической партии при осуществлении программы ВНФН пришлось вести решительную борьбу не только с хортистами, но и с противниками внутри Фронта. Правые в правительственной коалиции делали все, чтобы ограничить экономические и социальные преобразования, предусмотренные Дебреценской декларацией, свести их до минимума и не допустить разрушения основ капиталистического строя, т. е. дальнейшего развития революционного процесса.
Первоочередной задачей Временного правительства являлось выполнение того пункта соглашения о перемирии, которое предусматривало участие венгерских войск в войне против гитлеровской Германии. Однако некоторые министры, а также бывшие хортистские генералы саботировали это обязательство. Да и советское командование особого интереса не проявляло. Только в результате упорной борьбы компартии стала создаваться новая венгерская армия. В результате до конца войны в Европе было сформировано и направлено на фронт всего лишь две дивизии венгерской армии, причем и они не успели принять участия в боях с гитлеровцами.
Перед Венгрией стояла также задача создания нового государственного аппарата. Правым в правительстве не нравилась активная деятельность национальных комитетов. 4 января совет министров принял постановление о создании местных органов государственного управления, в связи с чем национальные комитеты лишались прав местных органов власти. Отныне им следовало содействовать созданию демократических по своему составу органов местного самоуправления, а в будущем им отводилась роль местных объединений представителей ВНФН, т. е. общественно-политических организаций. Областное административное управление было распределено между партиями правительственной коалиции пропорционально их представительству в Национальном собрании. Там, где начальниками комитатов, округов стали коммунисты или другие прогрессивные деятели, прежние формы местного самоуправления наполнялись новым, демократическим содержанием.
По инициативе коммунистов создавалась новая демократическая полиция, деятельность которой правительство санкционировало 10 мая 1945 г. В этот день была официально распущена ненавистная трудящимся королевская жандармерия. Прогрессивным силам страны пришлось вести длительную борьбу за передачу правосудия в руки рабочих и крестьян, которая завершилась только в начале 1946 г.
АГРАРНАЯ РЕФОРМА
Наряду с вопросом о власти важнейшей задачей народно-демократической революции являлась ликвидация помещичьего землевладения в Венгрии и передача земли в руки трудящихся крестьян. С этой целью в ходе освобождения Венгрии компартия выдвинула на первый план также вопрос о земельной реформе. В условиях народно-демократической революции, когда представлялось необходимым сплотить народные массы и повести их на разгром фашизма, аграрный вопрос был прежде всего вопросом политической стратегии, от решения которого зависело укрепление союза рабочих и крестьян. С согласия ВКП инициатором подготовки декрета о разделе земли выступила НКП. В условиях Венгрии, где крестьяне испытывали сильную привязанность к земле, аграрная реформа проводилась путем передачи земли в собственность трудовому крестьянству.
Все входившие в ВНФН партии признавали необходимость земельной реформы, но правые представители ПМСХ и СДП на деле проводить ее не собирались. Компартия понимала, что в таких условиях едва ли можно будет осуществить раздел земли, если не мобилизовать самих трудящихся на проведение земельной реформы.
Еще в начале 1945 г. по инициативе и под руководством ВКП создавались комитеты безземельных, мелких и средних крестьян — «комитеты требующих землю», которые стали органами борьбы за ликвидацию полуфеодальной крупнопоместной системы. Общее число комитетов безземельных, образованных в период раздела земли, превысило 3200, число их членов достигало 35 тыс.