Пленум рекомендовал не форсировать численный рост производственных кооперативов и сделать акцент на организационно-хозяйственном укреплении социалистических хозяйств. Подчеркивалась необходимость подчинения всей хозяйственной деятельности повышению жизненного уровня населения, реальные заработки которого к тому времени имели тенденцию к снижению, ускорить жилищное строительство.
Пленум принял решение упразднить пост генерального секретаря ВПТ (как это произошло и в Советском Союзе). М. Ракоши был избран первым секретарем ЦР ВПТ. На сессии Государственного собрания 4 июля премьер-министром вместо М. Ракоши избрали И. Надя. Связано это было отчасти с его специальностью аграрника (в тот период в Советском Союзе премьер-министр Г. М. Маленков выступил с программой «крутого подъема» сельского хозяйства). Материалы пленума ЦР не публиковались. На созванном через неделю в Будапеште партактиве сделали доклады и первый секретарь, и новый премьер-министр. Причем каждый из них изложил обсуждавшиеся на пленуме проблемы по-своему. Оба доклада противоречили друг другу. Уже тогда стало ясно, что четкой программы у партии нет и что лидеры ВПТ и государства, согласившись с постановлением пленума, не собираются выполнять их в полной мере.
Новая ситуация, сложившаяся в партийном и государственном руководстве, характеризовалась неопределенностью, а в известной мере и опасной двусмысленностью, что заранее обрекало на неудачу провозглашенный, в сущности, под давлением Москвы «новый курс». Ракоши и его сторонники не были отстранены от власти, а лишь немного оттеснены. Новый премьер-министр не имел достаточных представлений о том, какие мероприятия следует осуществить для достижения своих целей. К тому же само постановление пленума являлось достаточно расплывчатым и давало повод для произвольного толкования политики партии и правительства. Рядовые члены партии и широкая общественность страны были дезориентированы в результате отсутствия полной и достоверной информации, а также различного толкования решений пленума со стороны ЦР ВПТ и правительства. Между двумя группами в ВПТ развернулась политическая борьба.
В целях устранения диспропорций между различными отраслями народного хозяйства правительство дало указание прекратить возведение новых промышленных предприятий, в том числе 232, которые более чем наполовину были построены или находились уже на стадии завершения строительства.
Как в программном заявлении в Государственном собрании, так и в своей практической деятельности И. Надь основное внимание уделял сельскому хозяйству, развитию мелкотоварного производства. Противники народного строя критическое выступление И. Надя сочли сигналом для открытого наступления на сельскохозяйственные кооперативы. В результате движение производственного кооперирования пошло на спад. Из 5110 существовавших сельскохозяйственных кооперативов были распущены 779. В целом из кооперативов вышла почти половина их членов. Активизировали свою деятельность бывшие буржуазные элементы города и села, распространялись националистические и антисоциалистические взгляды. В борьбе против М. Ракоши и его сторонников внутри партии последователи И. Надя опирались на различные внепартийные силы, прежде всего на представителей интеллигенции. Развернувшаяся между двумя группами борьба объективно подрывала авторитет партии, способствовала ослаблению ее позиций в обществе.
Волновавшие коммунистов вопросы обсуждались на III съезде ВПТ, состоявшемся в мае 1954 г. Еще раз было подтверждено мнение о необходимости исправить недостатки, обнаружившиеся, в промышленности и сельском хозяйстве. Однако и на этом форуме коммунистов обходились жгучие внутрипартийные проблемы. Сторонники М. Ракоши продолжали присматриваться к деятельности главы правительства и его приверженцев. Надь же не решился тогда дать бой своим политическим оппонентам. Он предпочел упрочить свое положение другим путем.
Прежде всего И. Надь пытался активизировать работу Венгерского народного фронта независимости, лишенного при Ракоши какого-либо политического значения. Переименованный в Отечественный (точнее, Патриотический) народный фронт, он должен был превратиться в широкое общественно-политическое движение, в организацию, которая стала бы объединяющей силой в борьбе за власть. В октябре 1954 г. состоялся I съезд Отечественного народного фронта. И. Надь к тому времени встал на позиции демократического социализма, высказывался за учет национальных особенностей, против сталинизма как системы, за гуманизм общественного строя. М. Ракоши со своей стороны ждал подходящего момента, чтобы расправиться с политическими противниками.
Таким образом, налицо были две принципиально противоположные линии. Ракоши и его сторонники рассчитывали сохранить существовавшую политическую систему, произведя лишь некоторые косметические изменения. Группа И. Надя ориентировалась на далеко идущие реформы в политической, экономической и. идеологической сферах. Открытое столкновение этих двух групп произошло осенью 1954 г.