3. Структура тактической операции
В тактической операции выделяются три стадии ее развития: 1) стадия подготовки (организации); 2) стадия реализации (рабочая часть); 3) заключительная стадия. В свою очередь каждая из этих стадий предполагает последовательное прохождение ряда этапов. В подготовительной стадии имеются следующие этапы:
— построение и изучение мысленной модели сложившейся следственной ситуации:
— определение задачи (задач) расследования:
— принятие решения о необходимости проведения тактической операции и разработка ее программы:
— принятие мер по обеспечению программы тактической операции в стадии ее подготовки. Изучение и оценка мысленной модели ситуации позволяет определить проблему, подлежащую разрешению на базе тактической операции. В свою очередь, выяснение характера и содержания проблемы открывает путь к пониманию и формулированию первоочередной задачи дальнейшего расследования. Эта задача рассматривается в качестве цели тактической операции. Выявление в ситуации наличия двух и более проблем указывает на необходимость разработки и осуществления нескольких тактических операций, которые могут быть независимы друг от друга либо пересекаться в части каких-то элементов. В таких случаях реализация тактических операций производится параллельно, начинаясь одновременно, либо путем проведения в заранее определенной последовательности. Любые действия, особенно системы действий, выполняются лишь после того, как принято решение о их производстве. Как сложный волевой акт, каждое решение принимается на основе определенной совокупности информации, фактов, знаний. Принятие решения о производстве тактической операции осуществляется по общим правилам принятия любого решения.
Совершая этот акт, следователь должен проанализировать целесообразность (процессуальную, техническую, технологическую, социально-политическую и т. д.) и реальную возможность реализации акции. Кроме того в обязательном порядке учитывается наличие соответствующей цели, которая может быть достигнута не иным способом, а только путем производства указанной операции, а также насколько осуществимы связанные с нею ожидания, не завышены ли они. После того как решение о производстве тактической операции принято и определена ее цель, осуществляется конкретизация цели на основе определения круга задач, которые необходимо решить для достижения цели, намечается последовательность их решения. Модели цели и задач — базовые элементы программы тактической операции (ее общей модели). В эту программу также включаются модели действий, которые должны быть произведены, последовательность этих действий, вопросов, на которые необходимо получить ответ, времени, места их проведения и начала операции. Наряду с этим в общую модель-программу входят частные модели других элементов тактической операции (ее участников, их функций, обязанностей каждого, тактических приемов и т. д.). Любая программа, рассчитывающая на успех, должна быть надлежащим образом обеспечена. В первую очередь имеется в виду организационное обеспечение. Важным моментом организационной деятельности в стадии подготовки тактической операции является решение вопроса о кадровом обеспечении намеченной программы. Этот вопрос решается с учетом того, насколько экстренной является тактическая операция, для достижения какой цели она планируется, каковы ее масштабы и региональный охват, характер и объем предстоящей работы. Поэтому в ряде случаев признаются достаточными для успешного проведения тактической операции усилия одного лица, принявшего решение о ее проведении, либо другого работника по инициативе первого. Однако, если эффективное проведение операции может быть гарантировано лишь на основе объединения усилий и возможностей нескольких работников того органа, в производстве представителя которого находится уголовное дело, то создается временная группа исполнителей тактической операции. Она формируется на период проведения тактической операции начальником подразделения по представлению лица, в производстве которого находится уголовное дело, из числа его коллег. В том случае, когда дело расследуется бригадным методом, в тактической операции участвуют все члены группы или какая-то их часть.