Криминология

При этом необходимо иметь в виду, что коррупция преимущественно развивается на основе существующих государственных и муниципальных структур. Анализ распределения коррупционных потоков по разным уровням власти свидетельствует о лидерстве в этом отношении муниципального уровня, держащего три четверти рынка коррупционных услуг. 20 % этого рынка приходится на региональный и 5 % – на федеральный уровни власти.

О большой пораженности коррупцией российского чиновничества говорит и структура привлекаемых к ответственности коррумпированных лиц: 40 % – государственные чиновники разного уровня; около 25 % – сотрудники правоохранительных органов; 12 % – работники кредитно-финансовой системы; 9 % – служащие контрольных органов; 3–4 % – сотрудники таможенной службы;

0,8 % – депутаты; 7–8 % – прочие лица.

Велика распространенность коррупции и среди работников сферы здравоохранения (6 %), образования (3 %), учреждений и органов юстиции, судов (около 2 %).

Результаты опроса граждан показали, что корруптерами становятся около 38 % частных лиц, решающих свои бытовые проблемы, и 82 % бизнесменов. Только 13 % бизнесменов имеют активную антикоррупционную установку.

Постоянный рост в стране численности госаппарата неизбежно приводит к увеличению числа фактов проявления коррупции. Не случайно абсолютное большинство опрошенных руководителей коммерческих структур (98 %) сталкивались с вымогательством чиновников, а 96 % были вынуждены идти на дачу взяток.

Своеобразной чертой коррупции является разнообразие предметов купли-продажи в коррупционных деяниях и их различие для коррупционера и корруптера при их общей корыстной мотивации либо иной личной заинтересованности.

Около 70 % принимаемого коррумпированными служащими вознаграждения составляют деньги; 22 % – иные материальные блага (подарки, ценные бумаги, оплата развлечений, отдыха, лечения, транспортных расходов, зарубежных туристических поездок, выплата гонораров, издание художественного произведения от имени коррупционера и т. п.); около 8 % – нематериальные блага (различного рода льготы и услуги, связанные, например, с поступлением членов семьи в вузы, их лечением, предоставлением высокооплачиваемой работы в коммерческих структурах, а также преимуществ в получении кредита, ссуд, в приобретении ценных бумаг, недвижимого и иного имущества и т. п.).

В свою очередь, корруптеры в результате обоюдной сделки также получают возможность приобретать материальные и нематериальные блага. Таким путем, в частности, они выводят физических и юридических лиц, действующих в нарушение установленных правил, совершающих правонарушения, из-под социального контроля; приобретают возможность поддержки и активного лоббирования подкупленным лицом своих интересов; получают необходимую информацию; устраняют препятствия в своей зачастую противоправной деятельности и т. п. Нередки случаи предоставления коррупционерами и таких услуг, как облегчение лицензирования, регистрации предприятий; непринятие мер по фактам совершения преступлений, смягчение наказания; создание возможности для неуплаты налогов, таможенных сборов и других платежей государству.

В качестве нематериальных благ корруптеры нередко обеспечивают и свою правомерную деятельность, защиту охраняемых законом жизни, здоровья, чести, доброго имени, деловой репутации, неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, права свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, права на имя, права авторства и т. п.

Особенностью современной коррупции являются ее широкое распространение в стране, значительные масштабы, особая общественная опасность. Не случайно более половины российских граждан считают коррупцию одной из главных проблем страны, а свыше 80 % полагают, что победить ее в ближайшие годы невозможно.

Коррупция в современной России приобрела системный характер и оказывает разрушительное воздействие на функционирование государственных и иных институтов общества. Высокий уровень коррупции создал ситуацию, при которой гражданам России стало невозможно без подкупа должностных лиц и других чиновников добиться осуществления своих законных прав. Коррупция привела к коррозии не только самой сути демократической власти, но и системы выборов. Не случайно в мире сложилось представление о России как об одной из наиболее коррумпированных стран, в которой административный рэкет превратился в основную угрозу экономической и социально-политической деятельности.

Широкое распространение в стране коррупции явилось даже основанием для отнесения России экспертами Международного центра антикоррупционных исследований и инициатив к числу государств с самым высоким в мире «индексом коррупции». В рейтинге 163 стран, определяемом в зависимости от уровня коррупции, Россия в настоящее время занимает 127-е место (между Филиппинами и Руандой).