Крым в гавани. Часть 2

Если в советский период среди граждан, удостоенных почестей, доминировали люди труда, рабочие и крестьяне, то теперь придворные бюрократы-функционеры и олигархи Они, а не люди, создающие материальные блага, являются «героями труда». Взаимоотношения начальника и подчиненного строятся на принципах личной преданности, а не профессионализма и эффективности работы. В результате создана громоздкая, консервативная система государственного управления, без персональной ответственности депутатов и чиновников за негативные последствия принятых решений и практических результатов.

В отношении президента России нет сдержек и противовесов, мер ответственности. За семнадцать лет пребывания на Олимпе власти Владимир Путин ни одного раза не участвовал в теледебатах со своими оппонентами, ибо опасается острых вопросов. Ни один из его указов не подвергнут сомнению. Правда и то, что не все они исполняются. Ярким примером являются майские указы президента, в которых он намечал в течение шести лет по объему валового внутреннего продукта (ВВП) ввести Россию в первую пятерку ведущих стран мира (фактически отодвинуты с 6 места на 13, доля российского ВВП в мировой экономике составляет менее 2 процентов). По мнению немецкий СМИ, Россия, включившись в разорительную гонку вооружений, может разделить незавидную участь СССР, канувший в Лету.

В его указах предусматривалось решить жилищный вопрос для бездомных россиян, создать миллионы новых рабочих мест и искоренить коррупцию. Президентский срок истекает, но и одна из этих задач, о которых чиновники и СМИ сознательно умалчивают, не выполнена.

В сравнении с ним президент США Дональд Трамп менее самостоятелен в принятии решений, ибо его полномочия строго регламентируются Конституцией США и законами, на страже которых бдительно стоит министерство юстиции во главе с генеральным прокурором, Верховный суд, кроме того, конгресс и палата представителей. Именно они выполняют функции сдержек и противовесов, которые в системе российских институтов власти атрофированы.

Суд и министерство юстиции отменили указы Трампа, ущемляющие права мигрантов, а палата представителей его намерения об отмене санкций в отношении России. Если же Дональд отважится на лобовую атаку, что маловероятно (он уже нажил себе противников среди ведущих СМИ), то обречет себя на угрозу импичмента. Президент США, как и любой другой страны, не всесилен. Его действия ограничены полномочиями других ветвей власти.

Для президента России такой угрозы не существует, так как процедура настолько сложна и неосуществима, что ее можно отнести к области фантастики. Захотелось президенту повоевать в Сирии и послушные сенаторы Совета Федерации дружно проголосовали, хотя следовало этот вопрос вынести на референдум, ведь война весьма опасное и разорительное для экономики мероприятие.

Более года боевых действий в Сирии обошлись российским налогоплательщикам в 560 миллиардов рублей или более 8 миллиардов евро, которые в период кризиса, отсутствия зарубежных инвестиций из-за санкций, массового обнищания более 23 миллионов россиян, крайне необходимы для развития экономики и решения острых социальных проблем. Президенты США и Турции, понимая, что военные расходы разоряют Россию, охотно одобряют операции Путина против арабских боевиков. Уверены в том, что в конечном итоге режим Асада будет свергнут и Сирия окажется под их контролем, то есть загребают жар чужими руками.

По аналогии с войной в Афганистане, приведшей к ослаблению и краху СССР, Россия, ради спасения режима Башара Асада ввязалась в чужую гражданскую войну между шиитами и суннитами, надолго став лютым врагом для не менее миллиарда исламистов.

Если в демократических правовых государствах периодически происходит сменяемость и обновление власти, то в России она надолго законсервирована. Владимир Путин, если сам не захочет оставить Кремль или на это его не подвигнут форс-мажорные обстоятельства, в ближайшие семь лет несменяем, ибо нынешняя избирательная система, о чем при максимально низкой явке избирателей свидетельствуют парадоксальные результаты выборов в Госдуму, гарантирован такой же «успех».

2. Жесткая вертикаль власти

Несмотря на то, что в Конституции России нет четкого определения полномочий и функций администрации президента, а по сути его канцелярии, эта структура в системе других институтов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также средств массовой информации, играет ключевую, решающую роль.

Дело в том, что через свою администрацию президент осуществляет кадровую политику, контролирует деятельность чиновников, депутатов, сенаторов, в том числе посредством правоохранительных и силовых органов, Федеральной службы безопасности (ФСБ), министерства внутренних дел (МВД), Российской гвардии, Федеральной службы охраны (ФСО), прокуратуры, следственного комитета (СК), судов, а также такой общественной организации, как Всероссийский народный фронт (ВНФ).