Кто делает мировую политику?

Заключительный отчет комиссии был подготовлен семью влиятельными людьми, тайно собравшимися в охотничьем клубе на острове Джекилл, якобы поохотиться на уток. Эти люди решили, что надо иметь не один центральный банк Соединенных Штатов, а несколько, и они пришли к согласию, что никто не должен произносить слов «центральный банк». Самое главное, решили они, что это изобретение будет напоминать официальное агентство американского правительства.

Выступая перед благодарной аудиторией Ассоциации американских банкиров, Олдрич заявил: «Предложенная организация является не банком, а объединенным союзом всех банков страны для определенных целей» [323]. Варбург исходил из идеи создания этого совместного союза, приемлемого и для банкиров, и для общественности. Любые ограничения для банкиров, которые могут быть и были — устранены позднее.

Это предложение стало известным как план Олдрича. Слишком много людей понимали, что это была явная попытка создать банковскую систему самими банкирами и для банкиров. «План Олдрича — это план Уолл-стрит» [324], — предупреждал конгрессмен Чарльз А. Линдберг, отец знаменитого американского летчика. Когда Олдрич предложил свой план как законопроект, он не был одобрен финансовым комитетом Конгресса.

Автор Грейдер язвительно заметил, что «заговорщически настроенные критики преувеличивали важность встреч на острове Джекилл», но согласился, что «их подозрения были поэтически точны», поскольку банкиры знали, «что любое предложение, воспринимаемое как законопроект Уолл-стрит, обречено на провал в демократической палате представителей» [325].

Требовалась новая тактика, и она появилась в виде предложений председателя комитета банковского дела и валюты Палаты представителей, конгрессмена из Виржинии Картера Гласа. Он подверг нападкам план Олдрича, открыто заявив, что в нем не предусмотрен правительственный контроль, и составил альтернативный, Федеральный резервный закон, где выразил антиуолл-стритские настроения.

Создатели плана на острове Джекилл Вандерлип и Олдрич высказались против законопроекта Гласа, несмотря на то что многие его разделы совпадали с планом Олдрича. Невооруженным глазом были видны усилия получить общественную поддержку законопроекта Гласа, создавая видимость оппозиции банкирам.

Эти усилия были недооценены организацией банковской реформы под названием «Национальная лига граждан», «полностью финансируемой и контролируемой банками под руководством Пола Варбурга» [326], — как впоследствии писал Гриффин. Задачей организации было распространять сотни тысяч «образовательных» брошюр, организовывать кампании подписей конгрессменов, снабжать средства массовой информации материалами их «высказываний», создавая иллюзию поддержки плана острова Джекилл широкими массами» [327].

Лигу возглавлял профессор экономики Лоренс Лафлин из Чикагского университета, находящегося на содержании Джона Д. Рокфеллера.

В период организации народной поддержки новой банковской системы стала разыгрываться другая, часто используемая на политической арене тактика. Банкирам был необходим более послушный лидер, потому что президент США Уильям Говард Тафт пообещал наложить вето на любой законопроект, связанный с созданием центрального банка.

Таким лидером был профессор Вудро Вильсон, которого его прежние одноклассники Кливленд Додж и Сайрус Маккормик, директора Национального городского банка Рокфеллера в Нью-Йорке, рекомендовали на пост президента Принстонского университета. «За почти 20 лет до своего избрания президентом США Вудро Вильсон плескался в мутной воде Уолл-стрит» [328], — писал исследователь Фердинанд Линдберг.

Вскоре Вудро Вильсон, восхищавшийся Морганом в 1907 г., стал губернатором Нью-Джерси. Теперь же банкиры выбрали его кандидатом в президенты. Назначение Вильсона обеспечивал человек, со временем ставший его постоянным компаньоном и советником, полковник Эдвард Манделла Хаус, близкий партнер Варбурга и Моргана.

Палата представителей будет содействовать избранию президентом Вильсона. «Шифф, Варбурги, Канны, Рокфеллеры и Морганы были уверены в Палате представителей» [329], — отмечал профессор Чарльз Сеймур, издававший документы Палаты.

Но была еще одна проблема. Предварительные опросы общественного мнения показали, что демократ Вильсон не сможет победить республиканца Тафта. Используя маневр, успешно применявшийся несколько раз позднее, прежний президент Теодор (Тодди) Рузвельт, также республиканец, был вовлечен как кандидат от третьей партии, располагающей значительной суммой денег, которую выделили его Прогрессивной партии два основных вкладчика, близко связанных с Морганом. Предложенная схема дала положительный результат. Рузвельт забрал часть голосов у Тафта, и Вильсон, уже пообещавший подписать Федеральный резервный закон, был избран незначительным перевесом голосов.