Уже понятно, что подход президента Трампа к его ближайшим советникам в Западном крыле Белого дома отражает предпочитаемый им стиль управления: нет формальной структуры подчинения и он любит, когда в дискуссии принимают участие все. Это позволяет ему услышать противоположные точки зрения. Как сообщил директор одного консервативного средства массовой информации и по совместительству давний друг Трампа: «Дональд не любит единогласное принятие решений. Он даже не любит консенсус». Иными словами, анализ небольшой, довольно неорганизованной структуры ближайшего окружения Дональда Трампа, отношения отдельно взятых советников с президентом (и те конкурирующие фракции, которые они создали между собой) крайне важны для понимания процесса принятия решений новой администрацией президента.
Ниже представлены люди, имеющие сегодня наибольшее влияние в «ближайшем круге» Дональда Трампа.
«Два Стива»: отступники Белого дома
Напомню, что Дональд Трамп пришел к власти, основываясь на «популистских» взглядах, пообещав защитить среднестатистических американцев от внешних военных и финансовых угроз. Трансформация его предвыборных обещаний в реальные политические действия возложена сегодня на двоих людей из его администрации: главного политтехнолога Стивена Бэннона – идеолога правого крыла, который ранее возглавлял консервативный сайт
Бэннон и Миллер – которых Трамп называет «два моих Стива» – зачастую объединяют свои усилия в выработке самых противоречивых и агрессивных решений в политике Трампа, отчасти с целью шокировать политических оппонентов и даже других членов администрации, находящихся в их подчинении. Так, например, именно Бэннон и Миллер были ответственны за принятие документа, ограничивающего въезд в США из семи преимущественно мусульманских стран. Отсутствие консультаций с другими правительственными органами в процессе создания документа привело к большой путанице при его реализации и многочисленным судебным коллизиям. Оба Стива выступают за решительно-стремительный подход к принятию новой политической линии, в отличие от более размеренной манеры подхода к политическим действиям, за что и выступает остальная часть администрации.
Всегда стильно одетый Миллер также исполняет обязанности спичрайтера президента, хотя сам Трамп известен тем, что часто отступает от подготовленных текстов и говорит «от сердца». Миллер часто выступает в средствах массовой информации, решительно защищая позиции Д. Трампа по внутренней политике. Однако «серым кардиналом» администрации все же считается Бэннон, имеющий наибольшее политическое влияние на президента. Влияние Бэннона достигло беспрецедентного уровня, когда Трамп подписал приказ о предоставлении ему места в Совете национальной безопасности. То есть места, которое, как правило, зарезервировано за старшими советниками президента по вопросам внешней политики и безопасности. Позже приказ Трампа был отменен новым советником по национальной безопасности президента Генералом Гербертом Рэймондом «Г. Р.» МакМастером, который занял должность после отставки его предшественника Майкла Флинна. В настоящее время Бэннон снова находится вне состава Совета по национальной безопасности. Однако раннее назначение в высший совещательный орган президента Бэннона, который охарактеризовал однажды себя как «лениниста» и даже заявлял, что хочет уничтожить вашингтонские политические элиты, вызвало возмущение среди многих наблюдателей, даже когда стало известно, что Трамп не был полностью осведомлен о последствиях своего решения. Иными словами, независимо от того, на чем сфокусируется президент, будь то внутренняя политика или международные отношения, Бэннон будет оказывать ключевое воздействие на решения, принимаемые Белым домом.
Пенс и Прибус: старая республиканская гвардия
Против Бэннона и Миллера обычно выступают двое защитников политических элит Республиканской партии – Майк Пенс и Райнс Прибус, основная задача которых будет состоять в смягчении отношений между администрацией Дональда Трампа и республиканцами в Конгрессе США. Оба также должны отслеживать, чтобы политика администрации президента не ушла слишком далеко от «вашингтонского порядка» и традиционных консервативных взглядов. Вице-президент Майк Пенс ответственен за «продажу» законодательных инициатив республиканцам, тогда как от главы аппарата Белого дома Райнса Прибуса – бывшего популярного главы Республиканского национального комитета – ожидают организации порядка в новой администрации в ее традиционном формате. После непростого старта с запрета на иммиграцию Прибус, например, создал список из десятка контрольных политических пунктов с целью избежать в будущем подобных проблем при реализации новых политических инициатив. Что-то типа дорожной карты…