Кто вы, Лаврентий Берия?: Неизвестные страницы уголовного дела

Об амнистии 1953 года хотелось бы поговорить подробнее… Прежде всего надо сказать, что амнистии, ослабление уголовной ответственности, смягчение мер наказаний, всевозможные прощения виновных были всегда и во всех странах. Особенно часто это происходило при смене власти, вступлении на престол новых царей, королей, вождей, генеральных секретарей. Как не вспомнить здесь амнистию, которую объявил Александр II для декабристов (государственных преступников того времени) после смерти Николая I, стоявшего у престола 30 лет.

Но за весь сталинский период — с 1922 по 1953 год — такого акта, как амнистия, в прямом понимании этого слова у нас практически не было. Были так называемые частные амнистии — юридические акты, больше похожие на акты помилования, поскольку применялись к предельно узкому кругу лиц или к одному конкретному осужденному. Если открыть Уголовный кодекс 1926 года, с которым жила наша страна в этот период, то увидим, что такого понятия, как «амнистия», там вообще нет. В статье 52 УК РСФСР (1926 г.) было записано так: «Право полного или частичного освобождения осужденного от применения к нему мер социальной защиты сверх предусмотренных настоящим кодексом случаев принадлежит в отношении приговора всех судебных органов РСФСР исключительно Президиуму ВЦИК».

И все. Как видно, власть не любила этого слова — «амнистия». В статье 52 УК РСФСР смешали два понятия — амнистия и помилование. Запутались сами и запутали других.

Поэтому, наверное, и не применяли за все время советской власти. И вот 1953 год. Сталина нет. Грядут изменения. Берия — министр внутренних дел — берет на себя ответственность разработать и подготовить амнистию. 10 марта 1953 года он принял дела и приступил к исполнению обязанностей, а 24 марта представил записку в ЦК КПСС и Президиум Верховного Совета СССР с обоснованием необходимости принятия амнистии. В подчинении Берия как министра объединенного МВД были огромные силы, в том числе и научные. В течение этих 14 суток назначенные им службы МВД готовили текст и обоснования предполагаемой амнистии. Подготовили, представили Берия, а он — дальше. Бесспорно, и МВД во главе с Берия должно отвечать за свои предложения. Но возникает все тот же вопрос: почему Президиум Верховного Совета СССР слепо согласился с ним, не назначил юридической экспертизы, не провел коллегиальное обсуждение этого текста, не потребовал согласования с Прокуратурой Союза и Верховным судом. Именно так делается при подготовке амнистий. На их разработку сейчас уходит от шести до девяти месяцев, и то случаются ошибки. Как не вспомнить здесь амнистию 2000 года с ее скандалом, связанным с наградами осужденных. А работали в Государственной Думе над этой амнистией полгода.

В 1953 году хватило 14 суток. Что можно подготовить за это время? Не представляю. Да и кто ее готовил? Посидели в МВД вечерами несколько ученых, собрали цифры из ГУЛАГа, написали документ Берия, а он отправил дальше. Там молча согласились.

Записка Берия в ЦК об амнистии

Передо мной лежат два документа. Один — записка в ЦК от 26 марта 1953 года, где Берия обосновывает необходимость принятия амнистии. Он пишет, что, по данным МВД, на март 1953 года лагеря и тюрьмы в СССР переполнены заключенными. Всего их 2 526 402 человека. Из них со сроком наказания до 5 лет — 590 000, от 5 до 10 лет — 1 216 000, от 10 до 20 лет — 573 000, свыше 20 лет — 188 000. Далее Берия сообщает, что необходимости содержания такого количества заключенных нет. Он, правда, уточнил, что «шпионов, диверсантов, террористов, троцкистов, эсеров, националистов и других особо опасных государственных преступников, содержащихся в особых лагерях МВД СССР, насчитывается всего 221 435 человек». После этого следует текст предполагаемой амнистии. Второй документ, лежащий передо мной, — это официальный текст амнистии за подписью Ворошилова и Пегова. Этот документ подписан ими 27 марта 1953 года, через один день после поступления записки из МВД. Тексты идентичны, второй документ слово в слово повторяет первый, и это еще раз подтверждает, что над амнистией в 1953 году, кроме МВД, никто не работал. Это и привело к «холодному лету 1953 года», когда из тюрем и лагерей вышли сотни тысяч тех, кому надо было бы еще посидеть.

Ошибки видны, что называется, невооруженным взглядом. В тексте амнистии записано:

«Освободить осужденных, «страдающих тяжелыми неизлечимыми недугами». А что такое «тяжелый неизлечимый недуг»? Для разъяснения этого и многих других вопросов необходимо было издать еще один документ — Постановление о порядке применения амнистии. Так делается сейчас. Но не было тогда. Разъяснений вообще не издавалось. Все решала администрация лагерей. Читаем далее: