Кто Вы, «Железный Феликс»?

Первая мировая и Гражданская войны, массовые переезды населения, голод, эпидемии и разруха, гибель родителей сделали беспризорность массовым явлением. Борьба на фронтах не дали возможности советской власти принять необходимые меры для обеспечения и снабжения детей и окружить их заботой. Но эту работу вели из чувства сострадания многие люди, далекие от коммунистических идей. Уже в феврале 1919 г. в разгар Гражданской войны был образован Государственный совет защиты детей под председательством А.В. Луначарского для проведения мероприятий по охране подрастающего поколения. Совет проработал до начала 1921 г. По различным оценкам, число детей, нуждавшихся в помощи государства, составляло в 1921 г. 4–6 млн. человек. Улицы городов были полны беспризорниками, шла торговля детьми, развилась проституция. Особенно тяжелым стало положение детей с началом голода[2131].

Советская власть приняла серьезные меры для преодоления детской беспризорности и порожденных ею тяжелых социальных последствий. В их числе создание государственной системы социально-правовой защиты несовершеннолетних и помощи, образование специальных органов и учреждений по борьбе с беспризорностью и ее последствиями, комиссии по делам несовершеннолетних, детская и социальная инспекция, приемники-распределители, детские дома, коммуны и др.

27 января 1921 г. для объединения и согласования деятельности всех ведомств по оказанию помощи детям и борьбы с беспризорностью была создана Комиссия по улучшению жизни детей — «Деткомиссия ВЦИК» во главе с Ф.Э. Дзержинским. Предварительно на пленуме ЦК РКП (б) 26 января 1921 г. был рассмотрен вопрос о создании комиссии о детях при ВЦИКе и решено: «Принять в принципе как сущность предложения, так и кандидатуру тов. Дзержинского и направить в советском порядке»[2132].

В тот же день за подписью Председателя ВЧК всем чрезвычайным комиссиям было направлено на места циркулярное письмо о срочных мерах по улучшению жизни детей. В нем говорилось, что во время Гражданской войны власть не смогла обеспечить детей всем необходимым. К тому же, этим занимались преимущественно люди, которые «оказывались врагами пролетарской революции, чуждыми ей и пролетарским детям». Они сплошь и рядом не прививали детям коммунистических идей и чувств, обкрадывали их и лишали того, чем советская власть при общих тяжелых условиях желала снабдить детей. Теперь же настало время, когда она «может со всей энергией взяться и за это дело, обратить свое внимание в первую очередь на заботу о детях, этой будущей нашей опоре коммунистического строя.

И чрезвычайные комиссии, как органы диктатуры пролетариата, не могут остаться в стороне от этой заботы, и они должны помочь всем, чем могут, советской власти в ее работе по охране и снабжению детей… Каждая чрезвычайная комиссия прежде всего обязана рассмотреть, что и как она может сделать для детей, назначить для этой работы ответственного руководителя и подыскав соответствующих работников как у себя, так и через компарт, женотдел, губпрофсоветы и т. п. При этом необходимо помнить, что работа чекистов будет плодотворна лишь при том условии, если ее будут проводить в тесной связи с государственными органами, ведающими работой с детьми. С этой целью губернским ЧК немедленно связаться с соответствующими отделами Наробраза, Наркомздрава, собеса, Компрода и др. и оказывать им всяческие содействие и поддержку в их работе, получая от них задания и «давая им свою информацию». ЧК должны не вмешиваться, а помогать органам, на которых лежит обязанность заботы о детях, должны устранять и изобличать преступников и изыскивать источники средств и сил, новых работников, помогать всем, чем только можно».

Председатель ВЧК особо подчеркнул: «…чтобы втянуть аппараты ЧК, Президиум ВЦИК назначил меня председателем упомянутой комиссии при ВЦИК по улучшению жизни детей. Пусть это будет указанием и сигналом для всех чрезвычайных комиссий»[2133]

.

Назначение Дзержинского не было случайным. Всем была хорошо известна его позиция о воспитании подрастающего поколения и забота о детях. Именно он писал своему секретарю В.Л. Герсону: «Нам необходимо заняться как следует молодежью и подростками — и поставить это дело образцово, в пример другим…»[2134].

10 февраля 1921 г. Президиум ВЦИК РСФСР рассмотрел и утвердил положение о комиссии при ВЦИКе по улучшению жизни детей и состав комиссии:

«1. Учредить при ВЦИК комиссию по улучшению жизни детей в составе председателя, назначаемого Президиумом ВЦИК, и 6 членов, по одному от: Наркомпрода, Нарокмпроса, Наркомздрава, РКИ, ВЧК и ВЦСПС.

2. На комиссию по улучшению жизни детей возлагаются следующие задачи:

а) помощь в отношении продовольствия, жилищ, топлива и т. д. учреждениям, которым вверяется забота о детях и в первую очередь оказание помощи учреждениям, ведающим охраной жизни и здоровья беспризорных детей;