«1. В связи с разноречивыми сообщениями и слухами о существовании контрреволюционной организации, связанной с работами топливных органов Республики, поручить Секретному отделу усилить тайную агентуру в топливных главках ВСНХ и топливных органах НКПС, как в центре, так и на местах; по согласованию с топливным отделением ЭКУ выработать секретную инструкцию по этому поводу и представить в Президиум ВЧК на утверждение.
2. Предложить СТО возложить на ВЧК и ее органы обязательства содействия топливным органам в проведении в жизнь всех постановлений центральной и местной власти. 3. Обязать все органы ВЧК, как в центре, так и на местах, немедленно и не позднее чем в 48 часов со дня получения настоящего постановления сообщить, какие меры они могут предложить для содействия топливным органам в борьбе с топливным кризисом. Обязать ТО ВЧК подготовить доклад по этому же вопросу и в ближайшие же дни представить этот доклад в Топливную Комиссию»162
.12 мая 1921 г. ЦК РКП (б) командировал Дзержинского на юг страны для руководства подготовкой железнодорожного и водного транспорта к предстоящим перевозкам продовольствия и топлива. Выехав из Москвы 25 мая, он пробыл в Украине две недели, завершив работу по ликвидации топливного кризиса.
Важное значение для развития народного хозяйства имело привлечение иностранного капитала. За рубежом была развернута пропагандистская кампания против установления деловых, экономических связей с Советской Россией. Но, несмотря на это, с 1921 по 1924 гг. поступило более 1200 предложений на концессии. В числе их от американских предпринимателей С. Рутгерса, Г. Каль-верга и В. Хайвуда, которые взяли в эксплуатацию Надеждинский завод и часть Кузнецкого каменноугольного бассейна, А. Хаммер получило концессию по разработке асбестовой руды на Урале. Председатель ВЧК прекрасно понимал роль иностранного капитала в экономике страны, но очень осторожно относился к повышению его активности в отечественной промышленности, стремясь не допустить иностранцев, прежде всего в оборонные отрасли народного хозяйства. Это сегодня руководители России не прослеживают негативных последствий иноземного проникновение во все сферы жизни нашего общества. Оно настолько велико, что остро встает вопрос о балансе собственно российских интересов и интересов других государств в каком - либо проекте или совместном предприятии. А в начале 20-х гг. чекисты ставили прочный заслон иностранному вмешательству не только внутри страны, но и изучали процессы в экономике европейских государств. Так, 22 марта 1922 г. Дзержинский дал задание Уншлихту «проникнуть в святыню капитала - биржу. Необходимо раскусить эту штуку, знать ее дельцов и знать, почему так растет цена на золото, т(о) е(сть) падает наш рубль. Необходимо обзавестись своими маклерами, купцами, спекулянтами и т.д. Дело это сосредоточить в Эк. упр.»163
И он сам искал пути решения этой задачи. В 1922 г. русские ученые и многие общественные деятели создали общество русскогерманского сближения, во главе Исполнительного Бюро которого был избран В. Бруновский. В своих воспоминаниях «Дело было в
СССР» он отмечал, что «Дзержинский делает попытку использовать общество для своих специальных надобностей. Указываю ему, что это абсолютно не представляется возможным для меня. Немедленно после этого общество было разогнано»164
.После 4 сентября 1922 г. Ф.Э. Дзержинский писал И.В. Сталину, что по поводу представления концессий следует руководствоваться следующим принципами В.И. Ленина:
« - дать концессию Уркарту только при условии предоставления нам большого займа;
- все членам Политбюро ознакомиться с запиской комиссии Михайлова, выезжавшей для обследования подлежащих сдаче в концессию Уркарту заводов и высказавшая отрицательно; - враги рассчитывают на полное разрушение основного капитала нашего транспорта и промышленности. Необходимо изыскать средства на восстановление этого капитала путем обложения всех предметов потребления, доведя до максимума на такие предметы, как сахар и пиво.
Имейте ввиду внутренний принудительный заем и подоходный налог»165
.