В сентябре 1921 г. решением Коллегии ВЧК оно было установлено наблюдение за акционерами, занятыми в народном хозяйстве. Многие инженеры в большинстве поддерживали связь с иностранными соискателями концессий, снабжали последних разного рода сведениями, поэтому «при ведении переговоров союзным правительством с иностранцами последние проявляют большую осведомленность о состоянии недр земли и в некоторых случаях большую, чем наши правительственные учреждения». В последующем система учета совершенствуется: конкретизируется по группам служащие, которые должны были находиться в поле зрения чекистов. Не позднее 30 ноября 1922 г. Дзержинский отдал распоряжение Благонравову «составить списки бывших членов правлений и главных акционеров бывших частных железных дорог с указанием, кто из них за границей, кто в России и где служит». Он также считал крайне важным «выявлять и брать на учет всех спецов, входивших в различные союзы за границей»203
. 16 декабря 1924 г. ЭКУ обязал все ПП и начальников ГО ГПУ «взять на учет инженеров, связанных по своей бывшей службе с иностранными фирмами и отдельными соискателями концессий, вербуя из их среды секретных осведомителей - установить внутреннее наблюдение, перлюстрировать их корреспонденцию, информируя нас об уже установленных в этой области и намечающихся разработках204.В поле зрения органов ВЧК-ОГПУ находились не только руководящий состав ключевых отраслей советской экономики, но и рабочие фабрик и заводов, члены кооперативов и различных организаций. В 1920-х гг. чекисты приняли участие в подготовке правил по тщательному подбору служащих наркоматов и ведомств. Этому способствовали принятые СНК «Временные правила о службе в государственных предприятиях и учреждениях», которые обязывали руководителей вести работу по подбору и расстановке кадров в тесном контакте с чекистскими органами, наркоматы также принимали меры к недопущению в учреждения чуждых лиц. Например, в приказе НКПС от 2 февраля 1922 г. говорилось, что органы ТО ГПУ проводят проверку всех поступающих на работу205
.Дзержинский настаивал на более внимательном наблюдение за теми хозяйственными структурами, в которых обнаруживались злоупотребления. Так, 6 июня 1923 г. он писал Благонравову: «При сем вырезки из газет, доставленных мне Рубинштейном. Все эти трансы- это растлители транспорта в духе «Транс-Униона». Надо за ним иметь постоянный надзор и уничтожать или учиться у них. Ведется ли их учет? Сговоритесь с Рубинштейном, выработайте план кампании, назначьте ответственное за их лицо. Понаблюдайте за ним. Соберите о нем сведения.
О всем доложите»206
.При возникновении каких-либо сомнений в реализации планов строительства Дзержинский ставил вопросы перед хозяйственными руководителями. 28 марта 1925 г. он писал С.С. Лобову о том, что ответственные специалисты и коммунисты говорили, что Волховстрой не имеет основной базы, достаточного количества воды и что поэтому не будет давать необходимого количества энергий в течение круглого года и будет дороже стоить, чем энергия аналогичных станций в других районах. «Необходимо этот вопрос точно выяснить без каких-либо туманностей и недоговоренности хотя бы для того, чтобы избежать подобных ошибок в будущем к другим станциям. Займитесь этим вопросом и сообщите мне»207
.В мае 1925 г. Дзержинский поручил аппарату ОГПУ подготовить данные о всех хозяйственных учреждениях СССР. Его интересовали следующие вопросы: штаты, результаты сокращения, роль специалистов, их состав (образование, квалификация, стаж), политика к спецам (программа, привилегии - жалование, пайки, квартиры, пособия и т.п.), отношение спецов, влияние этой среды на коммунистов (дела в ЦКК и ГПУ), типичные случаи массовых злоупотреблений по процессам и разработкам; роль бывших собственников и их приказчиков; связь с заграничными эмигрантами и их махинации; данные об основных успехах и неудачах в организации нашей промышленности; положение с сырьем и с основным капиталом; состав членов и сотрудников Госплана, Трансплана, Промплана и всех «планов» трестов и синдикатов; процент коммунистов; оценка их работы в советском строительстве, «т.е. какой ими и кем дан план, исходящий из наших ресурсов и дающий перспективу возрождения»208
.18 ноября 1924 г. Дзержинский предупредил Самсонова, Реден-са и Иванченко о том, что все характеристики на руководителей хозяйственных органов, составляемые в ЭКУ ОГПУ, «должны до их какого бы то ни было использования предварительно быть рассмотрены и протокольно утверждены тройкой в составе т. Самсонова, Реденса и Кацнельсона (с правом замены во время отпуска). Тройка должна составить календарный план своих работ для систематической проверки личного состава правлений хозорганов». За эту работу несет ответственность Реденс 209
.