Куба. Страницы истории

15 февраля 1976 г. в результате всенародного референдума был одобрен проект новой конституции Кубы.

В новом основном законе Кубы учтены национальные и исторические особенности развития страны, опыт строительства социализма в Советском Союзе и других братских странах.

«Наше революционное государство, — говорил на I съезде Коммунистической партии Ф. Кастро, — на протяжении долгого времени имело временную структуру. Революция не спешила дать стране окончательную форму государственного устройства. Речь шла не просто о выполнении формальности, а о создании хорошо продуманных и долговременных институтов, которые бы отвечали насущным потребностям общества»^{216}.

В ст. 1 конституции Республика Куба провозглашается «социалистическим государством рабочих и крестьян и других работников физического и умственного труда»^{217}. Новая конституция гарантирует широкие социальные и демократические права и свободы гражданам страны, без различия пола и расы.

Высшим органом государственной власти по конституции является Национальная ассамблея народной власти, в которую избирается около 400 депутатов. Из их числа ассамблея назначает Государственный Совет, председатель которого одновременно становится главой государства и правительства (председателем Совета Министров). Впервые этот пост занял лидер кубинской революции Фидель Кастро Рус. Государственную власть на местах представляют муниципальные и провинциальные ассамблеи народной власти.

В соответствии с решением I съезда партии в стране проведено новое политико-административное деление, поскольку ранее существовавшая структура уже не соответствовала требованиям экономического и социального развития, затрудняла организацию учета и контроля.

В конце 1976 г. на Кубе состоялись выборы депутатов в органы народной власти. 2 декабря, в день 20-летия высадки с яхты «Гранма» освободительного отряда, возглавлявшегося Ф. Кастро, открылась первая сессия Национальной ассамблеи народной власти.

Благотворно сказалось на политической организации кубинского общества и укрепление массовых организаций. Классовые интересы рабочих и служащих в экономической и социально-политической жизни представляет Профцентр трудящихся Кубы. Он объединяет в своих рядах 98,5 % всех занятых в государственном секторе народного хозяйства^{218}. Важную роль в жизни профсоюзного движения сыграл его XIII съезд (ноябрь 1973 г.), который определил формы участия профсоюзов в управлении экономикой и государством, развития социалистического соревнования при сочетании моральных и материальных стимулов. Профсоюзы стали принимать более активное участие в решении основных вопросов производства, при рассмотрении и утверждении перспективных планов.

Непосредственную связь крестьян, сохранивших частную собственность на землю^{219}, с рабочим классом осуществляет Национальная ассоциация мелких земледельцев, основанная в 1961 г. и насчитывающая свыше 230 тыс. членов^{220}.

Вопрос о будущем мелких крестьянских хозяйств представляет важнейшую проблему дальнейшего развития страны по социалистическому пути. Партийный съезд уделил особое внимание этому вопросу. Он указал, что вовлечение крестьянина-частника в социалистический сектор экономики должно идти по двум основным путям: объединение крестьянских земель с госхозами и создание сельскохозяйственных кооперативов.

На состоявшемся в мае 1977 г. V съезде Национальной ассоциации мелких земледельцев была единодушно принята резолюция о социалистическом преобразовании мелкого крестьянского сектора. В поддержку такой резолюции высказались и 99 % обсудивших ее участников собраний низовых организаций Ассоциации, это показывает, что аграрная политика Компартии пользуется поддержкой подавляющего большинства крестьян страны^{221}.

Примерно половина кубинского населения — это люди в возрасте до 24 лет^{222}. Отсюда то огромное внимание, которое уделяют молодежи партия и государство, та роль, какую играют кубинские молодежные организации: Союз молодых коммунистов (400 тыс. человек)^{223}, Федерация университетских студентов, Федерация учащихся средних учебных заведений, Союз пионеров.