Российский посол в НАТО Дмирий Рогозин сидит, откинувшись на спинку кресла, в баре роскошного отеля «Байеришер хоф», где как раз подходит к концу Мюнхенская конференция по безопасности. Он потягивает пиво и с радостью объявляет, что только что назначен специальным представителем Президента Российской Федерации по сотрудничеству с НАТО в вопросах противоракетной обороны. Семь лет назад Рогозин в должности специального представителя Президента РФ по вопросам обеспечения жизнедеятельности Калининградской области в связи с расширением ЕС вел переговоры с ЕС на предмет согласования безвизового пассажирского транзита между этим российским анклавом и остальной территорией страны. После вступления Литвы и Польши в Шенгенскую зону для пересечения территорий обеих стран российским гражданам потребовалась бы виза ЕС. На заключительном этапе трудных переговоров Рогозину все-таки удалось добиться разрешения на безвизовый проезд для транзитных пассажиров в порядке исключения, действующего и по сей день. Ганс-Дитрих Геншер, бывший федеральный министр иностранных дел, помог Рогозину важными советами, рассказав о том, как во время холодной войны ФРГ урегулировала проблему транзитного сообщения с Западным Берлином. Лицо Рогозина принимает серьезное выражение. Он бы охотно приехал в Берлин, чтобы представить там свои первые идеи для сотрудничества в вопросах европейской ПРО.
Противоракетная оборона существовала еще во времена холодной войны. Согласно Договору по ограничению систем ПРО между США и СССР каждая из этих сверхдержав имела право на создание только одной наземной ПРО для защиты от межконтинентальных баллистических ракет. США решили всеми средствами защитить свой центральный командный пункт, Советский Союз окружил оборонительной системой Москву. В эру Рональда Рейгана США начали усматривать в противоракетной обороне элементы своей будущей неуязвимости. В течение последующих 10 лет после успешного покорения Луны американцы господствовали в космическом пространстве. Это стратегическое достижение они не хотели делить ни с кем. Планировалась разработка базирующихся в космосе боевых и разведывательных систем, способных сделать Америку непобедимой. Как показывали в научно-фантастических фильмах 80-х годов, вражеские ракеты еще в начальной стадии полета были бы перехвачены и уничтожены. С помощью своей Стратегической Оборонной Инициативы (СОИ) Рейган хотел нанести смертельный удар ослабевающему Советскому Союзу. Чтобы восстановить стратегическое равновесие, СССР должен был последовать за американцами и он был практически загнан в «смертельную гонку вооружений». Одержав победу в холодной войне, США оказались на такой вершине могущества, которую вряд ли прежде достигала какая-либо другая мировая империя. Вашингтон занялся улаживанием региональных конфликтов и помог России с разоружением. В 2000 году к власти вернулись республиканцы под руководством Джорджа Буша и вдохнули новую жизнь в проект «Звездные войны». Основанием для этого, с одной стороны, стала угроза военных столкновений с отдельными государствами арабского мира, а с другой — возродившаяся мощь России при новом президенте Путине, который, едва вступив в должность, отвоевал обратно сепаратистскую республику Чечню. США усмотрели в этом благоприятный для себя момент. Им больше не нужно считаться ни с кем в мире, они могут с помощью технически усовершенствованной ПРО и суперсовременных радиолокационных установок создать надежный шит против возможных ракетных атак — все равно откуда — с тем, чтобы стать неуязвимыми. Одной из первых внешнеполитических акций Буша стало расторжение старого Договора об ограничении систем ПРО с Москвой.
Войны в Косово (1999 год) и в Ираке (2003 год) продемонстрировали, что США и их союзники по НАТО имели превосходство — способность в самые кратчайшие сроки посредством воздушных ударов выиграть войну, не подвергая опасности жизнь своих солдат. Теракт против Америки 11 сентября заставил сверхдержаву задуматься над мерами обороны. Очевидно, что в исламском мире существовали силы, желающие спровоцировать войну с Соединенными Штатами. Буш объявил Третью мировую войну международному терроризму.
Современная ПРО должна также послужить защите собственной территории от вражеских ракетных атак.
В то время ни Иран, ни Ирак, ни Пакистан, ни Ливия, ни Северная Корея еще не были в состоянии построить собственные ракетоносители, способные стать реальной угрозой для Америки. Однако лет через 20 эти или иные государства вполне смогут завладеть новыми технологиями. Почему, собственно, США, владея техническими и финансовыми возможностями для укрепления собственной безопасности, должны отказаться от противоракетной обороны?