Курс гражданского права. Тома I-III

В договорах этого рода нашему законодательству предстояло удовлетворить особым условиям для ограждения особых интересов. Людей, приходящих для поселения на чужой земле, надлежало оградить со стороны владельца от произвольного отказа и высылки, которая могла бы повергнуть в совершенное разорение и крайнюю нищету целые массы населения; надлежало оградить их, в пору крепостного права, от личной зависимости и от установления кабальных отношений; с другой стороны, и владельцу надлежало предоставить законные способы для ограждения его интересов, из коих главный состоял в приобретении готовой рабочей силы для возделывания земель. Помещикам и другим землевладельцам предоставлено было посредство правительственной власти (в лице сначала Минист. внутр. дел, а потом Министр. Госуд. Имуществ) при заключении договоров для выписки из-за границы колонистов. Для сего надлежит сообщить М-ву предлагаемые владельцами условия поселения: т. е. количество и местность земель, сроки пользования, пособия и льготы поселенцам и предполагаемые повинности. Затем заключаемые с поселенцами договоры, по рассмотрению и явке в подлежащем присутственном месте, д.б. представлены на утверждение Министра. Срок условий указан в законе не долее как на 20 лет. Личные работы, требуемые от поселенцев, равно как и денежные платежи, д. б. владельцами условия поселения: т. е. количество и местность земель, сроки при переходе имения к другому лицу по наследству или по актам передачи. Право свободного перехода на другие земли дозволяется поселенцу по исполнении всех обязательств к владельцу (ст.522). Это правило 1804 года, без сомнения, должно было измениться в своем первоначальном значении, с изменением духа крепостных отношений, а особо со времени общего освобождения крестьян. Невозможно допустить в этом отношении, так же как и в личном найме, неразрывность личной связи подчинения между владельцем и поселенцем. Поселенец, не исполнивший всех своих обязательств, остается, без сомнения, в личном долгу перед владельцем, но не считается прикрепленным к месту своего жительства и хозяйства. Подобные же правила установлены в 1819 г. для выходцев из-за азиатской границы, водворяющихся в Закавказском крае; только крайнего срока для условий не положено, и заключение условий дозволено лишь с разрешения местного начальства (Уст. Кол., 530–542).

Гораздо подробнее и определительнее изданные в 1850 г. правила о поселении немецких колонистов в Закавк. крае (543–577). Отдаваемые под поселение земли д. б. в единственном владении, а участки обозначены в натуре и потом обмежеваны. Вознаграждение за пользование назначается или работами, или денежным оброком, или частью произведений; но в оброке на первые 2 года полагается льгота. В случае неурожая и бедствий дается лишь рассрочка оброка. На строение, огорожу и отопление отпускается безденежно лес из ближайших дач владельца. От условия зависит платеж оброка общей суммой за всех или с распределением на каждую семью. Раздробление семейных участков не допускается. Из пользования исключаются материалы, извлекаемые из земли для устройства промышленных заведений: для сего требуется особое соглашение; впрочем, о минеральных рудах сказано, что поселенцы имеют право только на половину дохода с них, если захотят их разрабатывать. Переход на другие земли до срока допускается лишь с согласия владельца, разве поселенец представит за себя другого домохозяина. В этом законе наряду с наибольшим сроком контракта (30 л.) встречаем и наименьший — 15 л. За год до срока д. б. предупреждение для нового соглашения. Переход предполагается по снятии жатвы или в следующие 1/2 года по истечении срока. За вновь устроенное поселенцами хозяйство, чего нельзя снести, полагается вознаграждение от владельца, кроме домов с пристройками.

Затем, в 1860 году, в числе способов к умножению земледельческого населения Крыма, за выходом татар, изданы (8 нояб.) правила о порядке заселения владельческих в Крыму земель иностранными выходцами и русскими переселенцами из других губерний, по контрактам с местными землевладельцами. Правила эти, в главных основаниях, сходны с общим положением Устава о Колониях; но приглашение иностранных поселенцев предполагается без всякого посредства правительства; договоры, сроком тоже до 20 лет, свидетельствуются установленным порядком, и поселенцы подчиняются общему для всех сословий местному заведованию и управлению. Русские же переселенцы д. б. уволены из прежних обществ; договоры с ними д. б. заключаемы на первый раз не долее как на 10 лет.

Подобные же правила изданы в 1861 году (П. Собр. Зак. N 37760) для найма иностранных рабочих, с водворением их на владельческих землях, по принятии ими русского подданства. Договоры сего рода м.б. заключаемы не долее как на 20 лет, с надлежащим засвидетельствованием.

В прил. к 322 ст. IX т. помещены правила об условиях владельцев городов и местечек Бессарабской губ. с местными жителями, в тех местах водворяющимися, о пользовании оброчными статьями и о сборах и повинностях, коими они облагаются.