Курс гражданского процесса

К числу несовместимых с достоинством судейского звания поступков Сенат отнес в недавнее время участие в политических партиях (О. с., 1906, № 22). Это мнение нельзя не признать вполне правильным. Судья, для того чтобы не возбуждать сомнения в своем беспристрастии, не должен принимать активного участия в борьбе политических партий. Иначе как бы он ни был добросовестен, всякое решение, постановленное им в пользу своих политических единомышленников и против политических врагов, может быть заподозрено в пристрастии. «Верховные судьи Англии, – писал Бентам, – имеют благоразумие следовать предписанию Пифагора: они не подают голосов, как избиратели, и эта воздержность много способствует той хорошей славе, которою они пользуются»361. Так же устраняются от политики английские судьи и в настоящее время362.

IV. Проект новой редакции Учреждения судебных установлениях воспроизводит действующие правила без существенных изменений (ст. 336).

§ 22. Материальное вознаграждение

I. Чтобы сделать судей независимыми от лиц, обращающихся к ним за правосудием, чтобы не подвергать их соблазну покривить душой ради приобретения материальных выгод, необходимо дать им достаточное материальное вознаграждение. «Государство, – писал еще Филанджиери, – весьма заинтересовано в том, чтобы всякий человек, наделенный частицей власти, не имел надобности злоупотреблять ею с целью жить так прилично, как требует достоинство его должности»363. Низкий размер получаемого судьями жалованья имеет еще то вредное последствие, что способные и хорошо образованные юристы избегают судейской службы, предпочитая ей более выгодные отрасли труда. На службу же по судебному ведомству стремятся поступить лица менее способные, но более обеспеченные. Вместе с тем лица, уже состоящие в судейских должностях, стараются найти себе лучше оплачиваемые занятия364. Достаточно высокое вознаграждение необходимо для судей еще и для того, чтобы они не искали посторонних занятий ради увеличения средств и чтобы мысль о необеспеченном или даже бедственном положении семей не лишала их столь необходимого при отправлении правосудия спокойствия духа365.

II. Наилучше поставлены в материальном отношении английские судьи, получающие огромные оклады жалованья. А именно судьи графств и секретари высших судов получают около 15 тыс. руб., члены высших судов – 50–60 тыс. руб., председатель Суда королевской скамьи – около 80 тыс. руб., а лорд-канцлер – около 100 тыс. руб.366 Не такой колоссальный, но все же сравнительно высокий размер вознаграждения установлен в Соединенных Штатах для членов федерального суда – около 30 тыс. руб.367

Несравненно ниже оклады жалованья судей в прочих государствах. Единоличные судьи (участковые, мировые) получают во Франции от 700 до 2 тыс. руб. (в Париже – 3 тыс. руб.), в Пруссии – от 1500 до 3500 руб., в других германских государствах и Австрии – приблизительно столько же; члены коллегиальных судов первой инстанции во Франции – от 1200 до 3000 руб., в Пруссии – от 1500 до 3500 руб., в Италии – от 1500 до 2000 руб., в Испании почти столько же; члены судов второй инстанции во Франции – около 2500 руб. (в Париже – 4000 руб.), в Пруссии – от 3000 до 3600 руб., в Италии и Испании – от 2400 до 3200 руб.; члены Высшего суда (третьей инстанции) во Франции – около 7 тыс. руб., в Германии – около 6500 руб., в Австрии – от 4800 до 7500 руб., в Италии – около 4 тыс. руб., в Испании – вдвое больше368.

Жалованье председателей и товарищей председателей судов, конечно, несколько выше, чем членов. Но даже председатели высших судов не получают столько, как низшие судьи в Англии: председатели Парижского кассационного суда, Германского имперского суда и Испанского кассационного суда получают около 12 тыс. руб., и только председатель Австрийского верховного суда находится в лучшем положении, чем судьи графств в Англии: его жалованье составляет 16 тыс. руб.369

Конечно, абсолютные цифры жалованья еще не указывают на степень благосостояния судей в различных государствах, ибо она определяется отношением этих цифр к дороговизне жизни. Тем не менее они достаточно ясно свидетельствуют, что судейская служба в большинстве государств оплачивается скудно.