Курс великой страны – обзор и перспективы новой демографической политики Китая

Вышеупомянутые три шага в стратегии развития народонаселения Китая, которая подразумевает смещение акцента с контроля количества населения в пользу акцента на улучшение качества населения в целом, а затем к акценту на поддержание оптимальной численности населения во всех аспектах, требуют, чтобы демографическая политика была реализована в соответствии с изменениями стратегического фокуса. Демографическая политика представляет собой новаторское начинание, требующее «строить мосты, встретив водные преграды» и «прокладывать пути даже через высокие горы». Ввиду различий между стратегическими и политическими установками с точки зрения целей, задач и временных рамок, невозможно, чтобы каждому стратегическому шагу соответствовала только одна политическая установка. Например, на втором этапе стратегии развития народонаселения происходит переход от сосредоточения на контроле количества населения к сосредоточению на общем улучшении качества населения и формированию системы политики, направленной на общее улучшение качества населения. Это требует, чтобы по мере продвижения стратегии демографического развития корректировалась соответствующим образом и демографическая политика. Основная мысль книги заключается в том, что демографическая политика должна корректироваться в соответствии с «тремя шагами» стратегии демографического развития, что подчеркивает незаменимую роль демографической политики.

«Введение» данной книги, основанное на принципе единства логики и истории, объясняет, как главная линия и соответствующая ей демографическая политика интегрированы в содержание всей книги, объединяя три части и десять глав.

Часть I. «Политика народонаселения в условиях противоречий» включает в себя три первые главы:

• Глава I. Взгляд на политику народонаселения с высоты исторического развития.

• Глава II. Дискуссия относительно политики народонаселения в первые тридцать лет после основания нового Китая.

• Глава III. Политика народонаселения в разгар противоречий.

В вышеуказанных трех главах представлен общий обзор, теоретическое и практическое объяснение демографической политики Китая на протяжении веков, затрагивая, в основном, первые три десятилетия после основания Нового Китая, что подразумевает собой период с 1949 г. по 1979 г.

До основания Нового Китая объяснение демографической политики проводилось, в основном, в связи с экономической базой аграрного общества, существовавшего на протяжении тысячелетий, которая способствовала формированию негласных принципов рождаемости среди масс.

После основания Нового Китая объяснение демографической политики осуществлялось поэтапно. В период восстановления национальной экономики воспроизводство населения переходило от высокого, высокого и низкого типа к высокому, низкому и высокому типам; два всплеска рождаемости с 1953 по 1957 гг. и с 1962 по 1973 гг. указывают на то, в какую сторону отклонилась кривая затрат на детей и выгод на от них. Это послужило основой для необычайно высоких показателей рождаемости, которые необходимо было урегулировать, чтобы контролировать рост населения. Переход от политики поощрения роста населения к политике контроля над ростом населения и его постепенным увеличением подвергался различным социальным интерпретациям, и в рамках данной темы трудно было достичь единства мнений.