Квалификационный экзамен на должность нотариуса

Контроль за деятельностью нотариусов осуществляется на основании гл. VII Основ о нотариате, гл. 37 ГПК РФ, Приказа Минюста России от 16.04.2014 № 78 «Об утверждении Правил нотариального делопроизводства»[137] и т. д.

Контроль за деятельностью нотариусов может быть внесудебным и судебным.

Так, в силу ст. 34 Основ о нотариате контроль за исполнением профессиональных обязанностей:

– нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют федеральный орган исполнительной власти, то есть Министерство юстиции РФ, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, и его территориальные органы;

– нотариусами, занимающимися частной практикой, – нотариальные палаты.

Также контроль за соблюдением налогового законодательства осуществляют налоговые органы в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Проверка организации работы нотариуса проводится один раз в четыре года. Первая проверка организации работы нотариуса, впервые приступившего к осуществлению нотариальной деятельности, должна быть проведена через год после наделения его полномочиями нотариуса. Нотариусы обязаны представлять должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, сведения и документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами.

Особенности проверки нотариусов, занимающихся частной практикой, предусмотрены гл. XIII Приказа Минюста России от 16.04.2014 № 78 «Об утверждении Правил нотариального делопроизводства»[138].

В силу данного нормативного правового акта проверки исполнения Правил нотариального делопроизводства нотариусами, занимающимися частной практикой, могут быть плановыми и внеплановыми.

Проверки исполнения Правил нотариального делопроизводства осуществляются комиссией в составе не менее двух человек, в которую включаются представители территориального органа и нотариальной палаты.

Плановые проверки исполнения Правил проводятся в соответствии с ежегодными графиками проведения проверок, утверждаемыми приказами территориального органа по согласованию с нотариальной палатой, не позднее 15 декабря года, предшествующего году проведения проверок.

В случае невозможности соблюдения графика проведения проверок приказом территориального органа по согласованию с нотариальной палатой в график могут быть внесены соответствующие изменения (п. 181 Правил нотариального делопроизводства).

В ходе плановой проверки проводится выборочная проверка номенклатурных дел за период, прошедший с даты проведения предыдущей проверки.

В ходе проверки комиссия вправе делать копии документов в случае, если в них не содержится информация о персональных данных и (или) сведения, составляющие нотариальную тайну.

Предметом плановой проверки являются следующие вопросы:

1) наличие номенклатуры дел и своевременность ее представления для утверждения, своевременность направления номенклатуры и итоговой записи в нотариальную палату;

2) наличие описей дел постоянного и временного сроков хранения, описи наследственных дел и своевременность их направления в нотариальную палату;

3) правильность оформления номенклатурных дел временного и постоянного срока хранения;

4) соблюдение сроков хранения документов временного хранения;

5) соответствие количества номенклатурных дел индивидуальной номенклатуре нотариуса и итоговой записи;

6) наличие и правильность оформления реестров, книг и журналов на бумажном носителе, предусмотренных Правилами;

7) своевременность внесения сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата. Проверка регистрации нотариусом нотариальных действий в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата проводится с ограничением доступа к сведениям о содержании нотариального действия с использованием средств единой информационной системы нотариата.

Перед проведением плановой проверки нотариальная палата представляет членам комиссии справку, содержащую сведения о количестве нотариальных действий, зарегистрированных в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата, а также сведения о количестве нотариальных действий, зарегистрированных несвоевременно.

Комиссия вправе проверить сведения о причинах несвоевременной регистрации нотариусом нотариального действия в единой информационной системе нотариата, в том числе путем направления запросов для подтверждения обстоятельств (сведений), указанных нотариусом.

При необходимости члены комиссии имеют право запрашивать объяснения от нотариуса по фактам выявленных нарушений Правил (п. 189 Правил нотариального делопроизводства).