Квалификационный экзамен на должность судьи суда общей юрисдикции

Регулированию деятельности УП посвящены § 4 гл. 4 ГК РФ, а также ФЗ от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Виды унитарных предприятий:

• Создаваемые на праве хозяйственного ведения:

– Федеральные государственные предприятия.

• – Государственные предприятия субъекта РФ;

– Муниципальные предприятия.

• Создаваемые на праве оперативного управления:

– Федеральное казенное предприятие.

• – Казенное предприятие субъекта РФ;

– Муниципальное казенное предприятие.

Создание УП на основе объединения имущества различных уровней собственности (федерального, регионального и муниципального) не допускается.

УП имеют право быть участниками коммерческих и некоммерческих организаций, кроме кредитных.

По решению собственника имущества УП может быть преобразовано в государственное, муниципальное учреждение либо в ОАО в процессе приватизации.

44. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления

Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления осуществляется в трех основных формах:

• Государственная поддержка местного самоуправления;

• Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;

• Делегирование полномочий.

Государственная поддержка местного самоуправления – это система мер, обеспечивающих укрепление и стимулирование развития местного самоуправления федеральными и региональными органами государственной власти. Такая поддержка, как правило, осуществляется в следующих формах:

• Издание правовых актов по вопросам организации и деятельности местного самоуправления.

• Контроль за соблюдением конституционных основ местного самоуправления.

• Информационное обеспечение органов местного самоуправления (в том числе ознакомление с проектами нормативно-правовых актов органов государственной власти, затрагивающих интересы местного сообщества).

• Оказание методической поддержки.

• Рассмотрение обращений органов и должностных лиц местного самоуправления в органы и к должностным лицам государственной власти, принятие мер по их удовлетворению.

• Участие в формировании органов местного самоуправления в случаях, установленных законом (например, в муниципальных районах и городских округах представители органов государственной власти субъекта РФ входят в состав конкурсной комиссии на замещение должности главы местной администрации, назначаемой по контракту).

• Принятие и реализация целевых программ государственной поддержки местного самоуправления.

• Подготовка кадров муниципальных служащих.

• Оказание материальной и финансовой помощи органам местного самоуправления.

• Предоставление в пользование государственного и муниципального имущества на безвозмездной основе.

• Временное осуществление полномочий местного самоуправления органами государственной власти и другие меры.[96]

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями – исключение определенного полномочия из компетенции госоргана со включением его в компетенцию муниципального органа.

Делегирование полномочий – предоставление госорганами принадлежащих им прав муниципальным органам разово, срочно либо бессрочно.

Наиболее часто на практике органы государственной власти субъектов РФ передают органам местного самоуправления полномочия в следующих областях:

• государственной регистрации актов гражданского состояния;

• лицензирования розничной продажи алкогольной продукции;

• лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов;

• лицензирования образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений;

• назначения и выплаты компенсационных выплат;

• ведения государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности;

• медико-социальной экспертизы;

• установления значений отдельных корректирующих коэффициентов для расчета единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности;

• порядка пользования отдельными природными ресурсами;

• формирования и организации деятельности административных комиссий на территориях субъектов Российской Федерации и т. д.[97]

45. Правовое положение благотворительных и иных общественных фондов

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.