Повод для этого был самый благоприятный. Спецслужбы России и США успешно завершили ряд совместных операций по пресечению деятельности крупнейших наркоторговых группировок, действовавших на территории четырех континентов: Америки, Азии, Европы и Африки. В ходе реализации оперативных мероприятий были арестованы десятки наркодельцов, поставлявших крупные партии наркотиков из Латинской Америки и стран так называемого «золотого полумесяца» — Афганистана, Ирана, Пакистана, а также через посредников из стран «золотого треугольника» — Лаоса, Таиланда и Мьянмы. Были пресечены важные каналы поставки наркотиков в США и Европу, в том числе и в Россию.
В организации и реализации этой сложнейшей операции самое активное участие принимал полковник ФСБ И. А. Ермаков, много лет возглавлявший отдел по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Именно при нем этот особый отдел ФСБ вышел на проведение международных операций по борьбе с наркомафией. Именно при нем установились деловые, партнерские отношения с американскими спецслужбами, занимающимися разработкой организованных преступных групп наркоторговцев.
Наши американские коллеги были хорошо осведомлены о служебной деятельности полковника Ермакова. Да и сам он, по характеру общительный и открытый (совсем редкая черта для представителя спецслужб), всегда располагал к откровенному разговору и никогда не боялся сказать то, что думает, без оглядки на руководство. Это качество общения в работе очень подкупало американцев. Ермаков просто и четко решал все вопросы по согласованию действий в совместных операциях.
Ни для кого не секрет, что на бюрократические согласования в обоих ведомствах уходят долгие дни, а то и недели. Этим страдают и русские, и американцы. Этим страдают все государственные ведомства, а спецслужбы особенно, где каждое действие необходимо согласовывать не только с начальством, но и с грифом, параграфом служебных инструкций.
Полковник Ермаков не нарушал служебных инструкций, он просто не перестраховывался и брал всю ответственность на себя. И, как правило, оперативная группа действовала четко, слаженно и решительно. Именно такие действия и обеспечили успех совместных операций. Эти качества высокопрофессионального российского полковника импонировали американцам. Не случайно поэтому Агентство по борьбе с наркотиками (ДЕА) Министерства юстиции США вышло в администрацию Била Клинтона с представлением о награждении полковника ФСБ Ермакова государственной наградой США. Случай по своей сути беспрецедентный.
К официальному приему готовились тщательно. В Спас Хаузе — резиденции посла США — не раз собирались представители ряда их ведомств, в том числе и ЦРУ. Всем хотелось, чтобы встреча прошла на высшем уровне: и торжественно и по-деловому одновременно. Нужно было заложить хорошую основу отношений в борьбе с наркомафией уже на более высоком уровне, на уровне руководителей спецслужб. На встречу по случаю вручения награды полковнику Ермакову были приглашены директор ФСБ Путин В.В., ныне — президент России, его заместители, ведавшие вопросами борьбы с организованной преступностью, в том числе и с незаконным оборотом наркотиков, другие высокопоставленные чиновники двух ведомств.
Кстати говоря, эти деловые контакты на уровне руководителей спецслужб были продолжены. По согласованию, в сентябре 1999 года в этой же резиденции посла США в Спас Хаузе состоялось рассмотрение меморандума о сотрудничестве между спецслужбами России и США в области борьбы с наркотиками. Этот важный документ подписали директор ФСБ России Николай Патрушев и министр юстиции США Джанет Рино. В переговорах также участвовал заместитель Директора ФСБ Сергей Иванов, ныне секретарь Совета безопасности России. Меморандум о сотрудничестве заложил хорошую правовую основу для дальнейшего взаимодействия двух великих держав в борьбе с наркомафией. Об этом могу свидетельствовать лично как непосредственный участник этих двух встреч в Спас Хаузе.
ФСБ России поддерживает с ДЕА активные партнерские отношения с 1992 года. Проводятся регулярные рабочие встречи сотрудников московского представительства Агентства и экспертов ФСБ, работающих на линии борьбы с незаконным международным оборотом наркотиков. Осуществляется обмен оперативной информацией, разрабатываются и согласовываются конкретные мероприятия в рамках операций по перекрытию каналов контрабандных поставок наркотиков в Россию и США, в другие государства. Кроме того, по приглашению представительства ДЕА в Москве сотрудники ФСБ постоянно принимают участие в международных семинарах, проводимых как в России, так и за рубежом для работников антинаркотических подразделений правоохранительных органов. Здесь происходит обмен опытом работы в сфере противодействия наркобизнесу. Как правило, финансирование подобных мероприятий практически полностью берет на себя американская сторона. Впрочем, вернемся к событиям первой встречи в Спас Хаузе