В то время как американские руководители обливались потом в Вашингтоне под летним солнцем, над Восточной Европой сгустились черные тучи: нацистские полчища могли похвастаться новыми успехами. В середине августа советские войска на южном направлении отошли за реку Днепр. Севернее немецкие танки рвались через Смоленск на Москву. И если даже в ходе отступления Советский Союз сумел сохранить свою армию, промышленный потенциал страны упал примерно наполовину. Перед англо-американскими союзниками вновь возник пугающий призрак того, что в результате краха коммунистической политической системы после непрерывных военных успехов немцев могут начаться русско-немецкие переговоры о мире. Из Москвы Штейнгардт призывал увеличить англо-американские поставки, чтобы помочь России продолжать войну. 3 сентября в телеграмме Черчиллю Сталин рисовал безрадостную картину потерь в промышленности страны и настойчиво просил открыть второй фронт на Балканах или во Франции. Здесь же советский лидер запрашивал алюминий, боевые самолеты и танки. Чтобы убедить Запад, Сталин через Криппса передал, что Россия не намерена заключать сепаратный мир. 13 сентября Штейнгардт передал это послание Халлу. 20 (19. –
3 сентября в Белом доме объявили, что делегацию США по поставкам в Москве возглавит Гарриман. В состав американской делегации входили специалисты по ленд-лизу генерал Бернс и полковник Феймонвилл, генерал-майор Джордж Бретт из ВВС (в последний момент его заменил генерал-лейтенант в отставке Стенли Эмбрик), адмирал Уильям Стендли, бывший сотрудник Комитета по управлению производством, а также заместитель директора производственного управления Комитета по управлению производством Уильям Бэтт. 9 сентября Гопкинс направил Черчиллю телеграмму, в которой просил назначить на 15 сентября начало предварительных англо-американских переговоров. Английскую делегацию в Лондоне возглавил лорд Бивербрук. Для того чтобы упростить процесс отправки помощи, он предложил, чтобы США создали на территории Англии общие запасы военной продукции, а также возложить на британскую сторону последующую отправку военного имущества в Советский Союз. Гарриман отверг это предложение; он заметил, что Соединенные Штаты сами станут выполнять свои обязательства, в то время как англичане будут работать над собственными поставками. Он напомнил Бивербруку, что целью конференции является прийти к общему мнению о том, какую помощь могут предоставить оба народа, и изложить это в виде конкретных предложений Сталину. То, что предложили американцы, стало ударом для англичан, так как это означало значительное сокращение поставок, предназначенных для них самих. Конференция зашла в тупик по вопросу о распределении поставок бронетанковой техники; тогда Рузвельт помог найти решение проблемы, распорядившись удвоить производство танков. Англичанам удалось заблокировать поставки в Советский Союз тяжелых бомбардировщиков, так как это означало бы сокращение на 75 процентов поставок этих самолетов в Великобританию. И снова Рузвельт пришел на помощь: тяжелые бомбардировщики решили в Россию не отправлять, но одновременно было принято решение увеличить поставки туда самолетов других типов. Проблема с танками означала, что, в свою очередь, будут уменьшены квоты для американской армии. Командованию армии пришлось отложить оснащение пяти бронетанковых дивизий и формирование шестой. И если конференцию все же удалось завершить согласием сторон, то это лишь потому, что на самом высоком уровне было принято общее решение, что Россия должна продолжить борьбу43
.Прежде чем конференция в Лондоне закончила работу, Гарриман в телеграмме спросил Рузвельта, как Соединенные Штаты намереваются финансировать программу помощи русским. Выработать такое решение, помимо прочего, он, Рузвельт, Моргентау, Джонс и Гопкинс не смогли до его отъезда в Англию. Отвечая за Рузвельта, Гопкинс пошел на уловку и дал следующий комментарий: в настоящий момент президент еще не может дать четкие указания в сфере финансов. Гопкинс призывал Рузвельта включить Россию в программу поставок по ленд-лизу, но тот все еще колебался. Таким образом, отправляясь в Москву, американская делегация еще не знала, как будут финансироваться поставки44
.