Исходя из этого, ЦИК поручает своему Президиуму обратиться в ЦИК всех советских республик с предложением выработать конкретные формы организации единого фронта революционной борьбы»
[46].1 июня 1919 года в Москве состоялось историческое заседание Всероссийского Исполнительного Комитета с участием представителей Украины, Латвии, Литвы и Белоруссии. На этом заседании обсуждалось предложение Украины и других республик об объединении советских республик: России, Украины, Латвии, Литвы и Белоруссии для борьбы с мировым империализмом. Единодушно было принято решение о создании военного и хозяйственного единства советских республик.
Надо сказать, что В. И. Ленин не терпел даже малейшего проявления мелкобуржуазной самостийности. Так, 25 апреля 1919 года он телеграфировал Антонову-Овсеенко по поводу его проекта передачи части Южного фронта Украинскому: «…Ругаю, как за игру в самостийность»
[47]. 5 мая 1919 года в другой телеграмме, Антонову-Овсеенко, Подвойскому и Раковскому, Ленин писал: «Взятие Луганска доказывает, что правы те, кто обвиняет вас в самостийности и в устремлении на Румынию» [48].Непримиримость Владимира Ильича к проявлениям самостийности была тем более оправданна, что на Украине продолжала существовать система атаманства и батьковщины, что было на руку бандам Махно, Григорьева и другим. Атаманщина еще жила в 1919 и 1920 годах. Она сходила со сцены постепенно, по мере укрепления 12-й, 13 и 14-й украинских армий, единых по формированию и командованию с армиями Советской России.
По мере создания единого командования и укрепления РВС республики и главного командования в целях недопущения параллелизма в руководстве армией
В. И. Ленин, Центральный Комитет партии стали осуществлять руководство Красной Армией через главкома и Реввоенсовет республики. Это, однако, не означало, что Ленин, ЦК непосредственно не были связаны с фронтами. Наличие единого командования и централизм в управлении отнюдь не мешали, а, напротив, создавали более благоприятные условия для систематической связи с реввоенсоветами отдельных армий, с командованием на местах, более эффективного руководства всей Красной Армией, которая развернула сражения против многочисленных врагов на необъятных просторах нашей Родины.
На Украине Ленин наметил создать две полнокровные армии. Решение этого сугубо важного и назревшего вопроса Ильич провел через РВС республики. В новые армии вливались отдельные украинские отряды, подразделения, части, соединения. Так, в 12-ю армию вошли 1-я и 3-я украинские армии и ряд приданных им частей: 1-й Червонный казачий полк,
1-я Интернациональная бригада и другие. В составе 12-й армии формировались 44-я, 45, 46, 58-я, а позднее 47-я и 60-я дивизии. В муках и тяжких боях родилась эта армия. С первых дней ее существования я был свидетелем того, как она мужала, росла и закалялась, приумножала свои ратные дела.
После решения о создании единого командования я был послан на Украину для организации 12-й Красной Армии. Перед моим отъездом В. И. Ленин говорил мне, что самое главное, на что следует обратить внимание, — это политическая работа в войсках, борьба с партизанщиной в армии, установление железной дисциплины в частях.
— Решения VIII съезда партии вы отлично знаете, как участник съезда, — сказал Ленин. — Эти решения должны быть во что бы то ни стало проведены в жизнь. За это вы отвечаете.
Кроме того, Ленин требовал проявления глубокого уважения к украинскому трудящемуся народу, смотреть за спецами, чтобы не оскорбляли своим великодержавным шовинистическим поведением украинцев, и одновременно следить за тем, чтобы националистическо-буржуазный украинский шовинизм (петлюровщина и проч.) не проник в армию. Ильич советовал научиться украинскому языку и внутреннюю переписку вести на родном для народа языке.
О том, какое громадное значение придавали ЦК РКП (б), В. И. Ленин политической работе на Украине, свидетельствует посылка на Украину большого количества ответственных работников. Там в то время вели партийно-политическую работу Г. И. Петровский,
С. В. Косиор, А. С. Бубнов, А. К. Сафонов, Я. X. Петерс, Я. Б. Гамарник, Д. 3. Мануильский, С. И. Гоп-нер, В. П. Затонский, Ф. Э. Дзержинский, Ф. Я. Кон, В. И. и И. И. Межлауки, Г. К. Орджоникидзе и другие.