В своих попытках заставить Ленинград капитулировать немецко-фашистское командование использовало и такие коварные средства, как засылка шпионов и диверсантов, агентурная пропаганда, распространение листовок. В начале сентября 1941 г. была выпущена немецкая листовка, призывавшая ленинградцев требовать «мирной передачи Ленинграда германским войскам», советовавшая последовать примеру капитулировавшего Парижа и пугавшая участью непокорной Варшавы, разрушенной в результате бомбардировок[264]
. В конце сентября 1941 г. немецкая пропаганда издала тиражом в 3 млн экземпляров воззвание, обращенное к «командирам, красноармейцам, гражданам и гражданкам Ленинграда». Воззвание призывало «поворачивать штыки против своих угнетателей», «не позволять взрывать и разрушать заводы, дома и мосты», «сбросить с себя иго с помощью победоносного германского оружия»[265]. Установив мощные репродукторы на переднем крае, фашисты призывали ленинградцев прекратить «бессмысленное» сопротивление. Но все попытки разложить ряды защитников блокированного города потерпели крах. Те немногие вражеские агенты, которым удалось проникнуть в Ленинград, обезвреживались органами государственной безопасности и милицией при активной помощи всего населения[266].В условиях осажденного Ленинграда во всей остроте встал целый ряд чрезвычайно сложных проблем, от решения которых зависела судьба обороны города, – обеспечение фронта вооружением, боеприпасами и обмундированием, организация работы промышленности, снабжение топливом, электроэнергией, сырьем и др.
Особенно трудным оказалось продовольственное обеспечение войск и населения города. Как отмечалось выше, к началу войны Ленинград не располагал значительными запасами продовольствия. До начала блокады в город успели доставить свыше 60 тыс. т зерна, муки и крупы из Ярославской и Калининской областей, около 24 тыс. т зерна и муки из портов Латвии и Эстонии[267]
. Осада Ленинграда не позволила завезти в город в достаточном количестве картофель и овощи, всегда игравшие важную роль в питании населения. В 1941 г. в Ленинград успели завезти только 6960 т картофеля и 30376 т овощей, в то время как в 1940 г. было доставлено 245032 т картофеля и 154682 т овощей[268]. На 15 сентября 1941 г. в пригородных районах Ленинграда было убрано всего 1300 т картофеля и овощей, а в Ленинград было вывезено только около 500 т.[269] Значительная часть выкопанного картофеля была оставлена без охраны на полях и систематически разворовывалась. Постановлением Военного Совета Ленинградского фронта от 23 сентября 1941 г. весь заготовленный картофель и капусту предлагалось использовать на нужды общественного питания, а излишки продавать населению по разовым талонам продовольственных карточек[270]. Чтобы вывезти с полей выкопанный картофель и овощи, Военный Совет мобилизовал временно у воинских частей и организаций 100 автомашин[271].Принятое 30 августа 1941 г. Государственным Комитетом Обороны постановление «О транспортировке грузов для Ленинграда», по которому Наркомат путей сообщения обязывался ежедневно, начиная с 31 августа, направлять на станции Волховстрой-2 и Лодейное Поле восемь маршрутов с продовольствием для Ленинграда, не могло быть реализовано в полной мере в условиях уже фактической блокады города. По этой причине Совнарком СССР принял 1 сентября 1941 г. постановление о снижении хлебных норм для населения, а в целях экономии ограниченных запасов муки предложил использовать для выпечки хлеба различные примеси (овес, соевый жмых, ячменный солод и др.)[272]
. Со 2 сентября рабочие и инженерно-технические работники стали получать 600 г, служащие – 400 г, иждивенцы и дети – 300 г хлеба[273].В сентябре ГКО направил в Ленинград наркома торговли РСФСР Д. В. Павлова своим уполномоченным по вопросам продовольственного снабжения. Проведенный 10 и 11 сентября вторичный учет продуктов питания показал, что для обеспечения войск и населения в Ленинграде имелись запасы зерна, муки и сухарей на 35 суток, крупы и макарон – на 30 суток, мяса и мясопродуктов – на 33 суток, жиров – на 45 суток, сахара и кондитерских изделий – на 60 суток[274]
. Положение становилось все более напряженным, и 11 сентября пришлось вторично снизить нормы выдачи продовольствия ленинградцам: хлеба – до 500 г для рабочих и инженерно-технических работников, до 300 г – для служащих и детей, до 250 г – для иждивенцев[275], были также снижены нормы выдачи крупы и мяса.