Людей волнует вопрос о собственности. Все согласны с тем, что причиной многочисленных наших экономических и социальных бед является государственная монополия на собственность, которая превращает ее в ничейную, подрывает стимулы к работе и хозяйственную инициативу. Есть понимание необходимости многообразия форм собственности. Но когда дело доходит до конкретики, возникает непонимание, даже возражение. Многие просто боятся, что в результате разгосударствления собственность попадет в руки дельцов теневой экономики, новых богачей. Я вижу задачу партии в том, чтобы довести до народа подлинный смысл намечаемых преобразований отношений собственности. Показать, что будут предусмотрены надежные гарантии, обеспечивающие участие в процессе разгосударствления трудящихся. Владельцами предприятий должны стать, прежде всего, сами трудовые коллективы. Именно такой подход закладывается в программу перехода к рынку. И, уж конечно, под контролем государства останутся такие базовые отрасли, как энергетическая и топливная промышленность, транспорт и связь, оборонный сектор экономики и т. д.
Проблема огромной социальной важности – собственность на землю…Что касается земли, то одной из самых эффективных форм ее использования, позволяющей сделать человека хозяином на ней, является долгосрочная аренда с возможностью передачи земельных участков и средств производства по наследству, а на определенных условиях – и арендных прав.
Еще раз хочу подчеркнуть: наш принципиальный подход в том, что мы за разнообразие форм хозяйствования на земле. Пусть все решит сам народ.
В последние годы все мы осознали, что нельзя рассчитывать не только на успех перестройки в целом, но и на решение конкретных проблем – экономических и социальных – без реформирования нашего многонационального государства. Сейчас, я бы сказал, это приобретает решающее значение, в это упирается практически все».
Между тем, спад общественно-материального производства повлек расстройство прежде всего товарно-денежных отношений, что сказалось и на курсе отечественной валюты. 26 октября 1990 г. последовал Указ Президента СССР «О введении коммерческого курса рубля к иностранным валютам и мерах по созданию общесоюзного валютного рынка», которым вводился «с 1 ноября 1990 года коммерческий курс рубля к иностранным валютам, исходя из соотношения 1,8 рубля за 1 доллар США».
А 1 ноября Верховный Совет РСФСР принял Закон РСФСР «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР», в котором, «руководствуясь Декларацией о государственном суверенитете РСФСР и признавая право республик, входящих в состав Союза ССР, на исключительное владение, пользование и распоряжение своим национальным богатством», постановил:
«Статья 1. Земля, ее недра (запасы алмазов, золота, платины, драгоценных и полудрагоценных камней, серебра, нефти, угля, газа, урана, редкоземельных цветных и черных металлов и иных полезных ископаемых), воздушное пространство, воды, леса, растительный и животный мир, другие природные и сырьевые ресурсы, расположенные на территории РСФСР, ресурсы континентального шельфа и морской экономической зоны, а также образующихся в реках РСФСР запасов анадромных видов рыб за пределами морской экономической зоны, художественные и культурные ценности являются национальным богатством народов РСФСР.
Порядок и условия владения, пользования и распоряжения указанными объектами регулируются законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.
Расположенные на территории РСФСР объекты государственной собственности, включая имущество государственных предприятий, учреждений, организаций союзного подчинения, их основные производственные и непроизводственные фонды или иные общественные фонды, имущество, находящееся в управлении общесоюзных органов, является собственностью РСФСР…
Статья 4. До принятия законов РСФСР о собственности, приватизации и заключения нового союзного Договора не подлежат исполнению на территории РСФСР любые акты органов государственной власти и управления СССР, связанные с изъятием материальных, финансовых, валютных и денежных ценностей, другого имущества…»
14 ноября состоялся совместный Пленум ЦК и ЦК Компартии РСФСР, на котором первый секретарь ЦК Компартии РСФСР И.К. Полозков выступил с докладом «О текущем моменте и основных направлениях деятельности Компартии РСФСР». В нем отмечается: «За время, истекшее после XXVIII съезда КПСС и Учредительного съезда Компартии РСФСР, обстановка в стране и в республике продолжала ухудшаться.
Нарастающими темпами идет развал народного хозяйства, воцаряется всеобщий хаос. Порой это изображается как естественный процесс, чуть ли как необходимая и закономерная ломка командно-административной системы.
Процесс распада Союза ССР приближается к точке, за которой он может стать необратимым…
Ныне, по существу, впервые за многие годы страна оказалась без реальных военно-политических союзников. Безудержному шельмованию подвергается армия, органы государственной безопасности, прокуратуры…