Литературная Газета 6286 ( № 31 2010)

 Продаётся только та власть, которая готова быть купленной. И когда я слышу из уст чиновников гневную речь по поводу продажности журналистов, и она, увы, есть, я вижу возмущённого коллегу, сносящего обвинения одной фразой: «На себя посмотри!»

И тогда отчаянный вопрос. Как в этом вдоль и поперёк коррумпированном мире бороться с коррупцией? Как?!

Ответ. Прежде всего должна быть создана система. А её нет и не будет, потому что систему должна создавать власть, которая коррумпирована. Мы ходим вокруг да около, не называя вещи своими именами. Коррупцию может победить только страх, по масштабам равный коррупции. Как это расшифровать? Штрафовать за получение взяток размерами взяток плюс проценты? Это несерьёзно. Только страх лишиться всего есть страх продуктивный. Не надо сажать в тюрьму, вешать и отрубать руки и бегать по судам, тратиться на адвокатов. Ничего не надо. Чиновник или другой представитель власти, уличённый в коррупции, лишается собственности, он сам и его ближайшие родственники, на которых он, конечно же, её оформил, получают пожизненный запрет занимать государственные должности, как и пожизненное вето заниматься бизнесом, и одномоментно получают запрет на выезд за рубеж. Всё. После этих не единожды осуществлённых мер коррупция начнёт таять на глазах.

Неким подобием этого в прошлом был факт исключения человека из партии. И страх перед такой возможностью действовал безотказно. Человек лишался своей жизненной значимости, он получал «волчий паспорт». Ныне такое понятие, как общественная значимость, пустой звук. Жизнь зациклена на деньги, и они вершитель всего. Нелепо взывать к морали и предостерегать человека о нравственных утратах. На человека это не действует, он вовлечён в денежный оборот – он часть его плоти. Тем более речь идёт об очень больших деньгах, которые сделали этого человека всевластным. Лишиться их в одночасье – это сопоставимо с казнью. Увы, только материализованный страх, лишённый всяких оговорок типа: если, в случае, в силу обстоятельств.

Как показал проведённый командой президента мониторинг, более четырёх тысяч законодательных актов имеют коррупционную составляющую. Эти коррупционные возможности содержатся либо в самих законах, либо в подзаконных актах, принимаемых исполнительной властью, как рабочие документы, истолковывающие нормы принятого закона. Самым уязвимым звеном в этой цепи являются поправки к уже принятому закону. Лавина этих поправок требует особого осмысления, чаще всего их инициирует исполнительная власть, но с не меньшей инициативностью здесь выступают и сами депутаты.

В самом деле, почему в законы, принятые полгода, три месяца назад, необходимы поправки? Недосмотрели, изменилась ситуация? При отсутствии конструктивной и значимой оппозиции, а наш парламент именно таков, недосмотреть можно что угодно. Но дело, конечно же, не в этом. Бум по внесению поправок, как правило, начинается после очередных думских выборов. Заступает новая команда и обнаруживает, что в принятых ранее законах не учтён их интерес, и начинаются инициативные вибрации.

В этих условиях практически круговой поруки президент, объявляя борьбу с коррупцией своей первоочередной задачей во внутренней политике, должен осознавать, что с коррупцией будет «якобы бороться» сама коррумпированная власть. И она будет выбирать наиболее удобный для неё режим этой якобы борьбы.

Нашему президенту нравится общение, темп перемещения невероятный, диапазон тем зашкаливает. Но есть одно «но». Когда человек много говорит, надо много запоминать из сказанного. И тут несоответствие сказанного в одном месте со словами, произнесёнными в другом, настораживает. И образ якобы президента-либерала начинает тускнеть.

Одна из материализованных инициатив, которую поддержал президент, – закон о расширении прав и полномочий ФСБ, оказалась самой резонансной, хотя вряд ли авторы закона на это рассчитывали. И смягчающие поправки, внесённые в закон, не сделали его более объяснимым. Такое впечатление, что терроризм превратился в некую палочку-выручалочку для власти. Сначала, ссылаясь на терроризм и коррупцию после Беслана, отменяют прямые выборы губернаторов. Затем закон о борьбе с экстремизмом, который и есть побудительная среда для терроризма, где в качестве главных побудителей оказываются журналисты, которых возможно привлекать к суду за критику современной власти, являющейся, кстати, оплотом коррупции. Странно. Зачем ФСБ новые функции? Согласно докладу сенатора Серебрякова, с которым он выступал по этому закону, предваряя голосование по нему и последующих ответов на вопросы, заданные сенаторами, мы имеем любопытную картину, один из ответов Серебрякова можно счесть прозорливым сарказмом. У сенаторов вызвал недоумение тезис закона об ответственности за неподчинение чекисту. «И что тут такого? – ответил господин Серебряков, он же первый зампред Комитета по безопасности, – мы же не удивляемся, что существует ответственность за неподчинение милиции или наркоконтролю. Теперь ФСБ уравняли в правах с ними».