Литературная Газета 6318 ( № 14 2011)

Думается, при нынешнем раскладе, такие мягко говоря "не гладкие" отношения России и Белоруссии вряд ли могут существенно улучшиться. К сожалению наша властная элита в данном конкрктном случае выражает более интересы крупного бизнеса, чем общегосударственные. А интересы бизнеса до боли утилитарны - это поглощение наиброее лакомых кусков белорусской экономики, чего белорусский лидер конечно, допустить не может. И разумеется, личный фактор: извечная скрытая неприязнь между "людьми от земли" к коим относится А.Лукашенко и столичными "высоколобыми интеллектуалами". А проблемы в экономике и жизни простых людей в Белоруссии- тоже имею сведения: они имеют место быть и по мению белоруссов, не в проследнюю очередь из-за некоторых действий (или бездействий) нашей страны.

Обогащение законное и незаконное

События и мнения

Обогащение законное и незаконное

ОПРОС

Декларации о доходах представителей власти… Когда-то введение этой меры воспринималось как некий знаковый шаг в борьбе с коррупцией. Оправдались ли ожидания?

Леонтий БЫЗОВ, социолог:

– Сама по себе эта мера – верная. Но и совершенно недостаточная. У чиновников остаётся множество лазеек и возможностей для осуществления коррупционных действий. Самое распространённое и простое – переписывание доходов на родственников, что они делают.

Тем не менее обнародование деклараций о доходах – мера небесполезная. В том смысле, что общество видит, что и легальные доходы многих чиновников непропорционально велики. С моей точки зрения, это очень важная вещь в моральном плане. Государство постоянно твердит, что у нас непосильное бремя социальных расходов, а повышение пенсии на 200 рублей сопровождается разговорами ангажированных экономистов о том, что такая «щедрость» ставит финансовую систему страны под угрозу. И одновременно мы видим, что высший слой государственных чиновников даже легально получает огромные зарплаты. На этом контрасте у общества появляется ещё один повод для того, чтобы давить на власть. Налицо ситуация так называемых социальных разрывов, когда основная часть населения живёт на грани бедности, а чиновники живут совсем по другим жизненным стандартам.

Так что для общества такая информация очень важна. Конечно, общество, как правило, не может повлиять на судьбу чиновника, особенно высокопоставленного. Но недовольство несправедливостью накапливается и в конечном счёте как-то проявит себя.

Протестные настроения в обществе хоть и медленно, но зреют. В последнее время люди относились к власти по принципу: делайте что хотите, только нам не мешайте. Сегодня рамки этого негативного консенсуса расшатались. Уверен, что в ближайшие три-четыре года общество начнёт активизироваться, будет искать каналы влияния на власть. Причём не через мёртвую политическую систему, через которую ничего невозможно добиться, но – через общественные движения.

Чем дальше, тем меньше у власти будет возможностей игнорировать общественные инициативы. Ей всё-таки придётся если не сажать, то хотя бы увольнять наиболее беззастенчивых в смысле личного обогащения чиновников.

Елена ПАНФИЛОВА, директор Центра антикоррупционных исследований и инициатив:

– Сами по себе декларации о доходах чиновников не являются и не должны быть эффективным средством борьбы с коррупцией. Но как вспомогательный инструмент могут повысить общую прозрачность и доверие в обществе: люди видят, что имеют те, кого они назначили во власть.

Если бы у нас существовали, как во многих европейских странах, механизмы жёсткого контроля за декларациями и санкции за недостоверность в них, тогда эта мера могла бы работать как антикоррупционная.

Пока же, как показывает опыт прошлогодней кампании, российские чиновники не указывают в декларациях те доходы, которые невозможно или сложно проверить. Это относится в первую очередь к среднему и низовому уровню бюрократического аппарата.

Ожидать, что люди, скажем, уровня министра попадутся на укрывательстве своих доходов, наивно.

Проблема и в том, что чиновников не обязали предоставлять подробную информацию о своём имуществе. Если бы мы знали не только количество особняков и квартир у госслужащих, но и где эти особняки находятся, когда куплены и так далее, – ситуация кардинально бы изменилась. Речь о подобных мерах идёт уже давно, и сейчас, видимо, в связи с приближающимися выборами в Госдуму число «рацпредложений» в этой сфере увеличилось. Однако об их реализации пока говорить не приходится.

Кирилл КАБАНОВ, председатель Национального антикоррупционного комитета:

– Декларация о доходах – некая отправная точка, на основании которой можно заподозрить нечистого на руку чиновника. Во многих странах в ходу юридическое понятие «незаконное обогащение». Кстати, именно такое обвинение предъявлено всей семье господина Мубарака.