Литературная Газета 6435 ( № 42 2013)

Столичный люмпен: кто он?

Первый шаг – доскональное изучение проблемы. В социологическом опросе, организованном Департаментом социаль­ной защиты, приняли участие около 700 лиц без определённого места жительства. Как рассказал заместитель главы ведом­ства Андрей Бесштанько, средний возраст московских бездомных – от 20 до 45 лет, причём контингент медленно, но верно молодеет. Почти на четверть армия бомжей состоит из граждан предпенсионного и пенсионного возраста, но из них на улице живут лишь 6–7%, остальные находятся в центрах социальной реабилитации. Подавляющее большинство бездомных – мужчины (82%), но в последнее время число попрошаек женского пола постепенно увеличивается. Чуть больше половины обездоленных имеют родителей, братьев или сестёр (из них 50% поддерживают родственные связи), остальные "вращаются" вне семейной орбиты.

Как ни странно, почти никому из опро­шенных не нужна московская прописка. «Почти 20% респондентов испытывают необходимость в питании, ночлеге, стирке и санитарной обработке; деньги в числе первоочередных нужд упомянули 3% бездомных, а прописку – меньше 1%», – привёл статистические данные заместитель руководителя департамента. Среди источников существования обитатели столичных улиц назвали попрошайничество, временную работу на рынках и сбор вторсырья.

Путёвка в жизнь

В настоящее время в Москве функционируют два центра социальной адаптации с семью территориальными отделениями для ночного пребывания бродяг на 1477 койко-мест. Безусловно, осенью и зимой все ночлежки переполнены: только во время переписи населения 2010 года на улицах было зарегистрировано около 267 тысяч бездомных; их ряды неизменно пополняют гости столицы. По результатам опроса 22% бомжей являются мос­квичами и жителями области, 58% приехали из регионов России, остальные 20% – из стран СНГ.

Если раньше власти занимались в основном спасением жизни граждан, не имеющих крыши над головой (с 2002 года смертность бездомных удалось снизить в 12 раз), то сегодня главной является задача возвращения их к нормальной жизни. Попасть в социальные учреждения можно только добровольно и вне зависимости от прежнего места жительства и наличия удостоверения личности. Каждый бомж, согласный отказаться от улицы, заключает договор о социальной реабилитации. В таких случаях в учреждениях организуется индивидуальная работа по двум направлениям: с бывшими москвичами (трудоустройство с арендой жилья или оформление в дома-интернаты) и с иногородними (восстановление социальных связей и отправка к прежнему месту жительства). Инвалиды и граждане пенсионного возраста, которым необходим посторонний уход, находятся в социальных учреждениях до их окончательного жизнеустройства.

В 2013 году в столичных центрах социальной адаптации получили помощь более 12 тысяч человек. Однако, по словам Андрея Бесштанько, лишь 10% из них заключили соглашения о ресоциализации. «К сожалению, число людей, готовых кардинально изменить жизненный вектор, не увеличивается. Только 30% бездомных, принявших участие в опросе, желают работать, причём этот показатель идёт на снижение, а 20% респондентов ничего не хотят менять. Здесь очень важны взаимодействие с общественными организациями, которые занимаются адаптацией бомжей, а также более активная работа с населением и органами местной власти: необходимо осмыслить причины возникновения бездомности в нашей стране», – считает чиновник.

Скорая социальная помощь

В октябре 2009 года в структуре Центра социальной адаптации «Люблино» был создан «Социальный патруль» – круглосуточная мобильная служба помощи бездомным. Сегодня в его арсенале 30 автомобилей с бригадами водителей, социальных работников и фельдшеров. Кроме того, пять автобусов постоянно дежурят на привокзальных территориях, их используют как пункты срочной социальной помощи, а с наступлением холодов – как дополнительные пункты обогрева. Деятельность бригад координируют диспетчеры, которым круглосуточно можно сообщить о местонахождении бродяг по телефону 8 (499) 357-01-80.

Специально для работы с лицами без определённого места жительства создана специализированная народная дружина по социальной безопасности, а в подземке совместно с сотрудниками УВД на Московском метрополитене ежедневно дежурят пешие бригады «Социального патруля». Их стараниями в 2013 году в метро и на прилегающих территориях было обнаружено 6946 бродяг.

В задачи патрульных бригад входит выезд по адресам, поступившим в единую диспетчерскую; выявление бездомных граждан и оказание им первой доврачебной помощи на месте; срочная социальная помощь (одежда, обувь, продукты быстрого приготовления); опрос и анкетирование бродяг и бездомных; социально-правовые консультации; содействие в розыске лиц, пропавших без вести. Примечательно, что среди работников мобильной службы «Социальный патруль» 17 человек являются бывшими бомжами, которые прошли полный курс реабилитации в центрах социальной адаптации.