Литературная Газета, 6499 (№ 09/2015)

Как писатель я всегда восхищался способностью чиновников так ловко составлять различного рода петиции, что с первого прочтения ты почти никогда не мог постичь вполне смысл их содержания. Я теперь далёк от того, чтобы иронизировать, – попробуй поиронизируй, когда на четырёх небольших абзацах автор разместил чуть ли не полтора десятка таких сильнодействующих на психику слов и словосочетаний, как «Российская Федерация», «Администрация Президента», «Указ», «Глава государства» и т.д. Для психолингвиста такие тексты – лакомое блюдо, но я не психолингвист и в данном случае даже не писатель, а просто гражданин РФ, чьи родные и близкие защищали город и страну, пролили за них кровь и лишились определённой части здоровья: кто на передовой, кто роя рвы и траншеи под Хулхутой, где героически сражалась с врагом, отстаивая Астрахань, доблестная 28-я армия. Так вот на этих самых правах я хотел бы до конца постичь смысл приведённого выше послания, так как не вполне уловил его даже с пятого раза. Поэтому приглашаю читателя и заодно уважаемого автора письма проследить вместе со мной за всеми перипетиями, как сейчас говорят, контентного анализа.

Славы недостойны?

Прежде всего я хотел бы кое-что добавить к данному посланию. Речь идёт о возвышающемся над всем прочим юридически Федеральном законе от 9 мая 2006 года за № 68-ФЗ «О почётном звании Российской Федерации «Город воинской славы». Насколько я осведомлён, этот закон продолжает здравствовать, но там и слова нет ни о каких ограничениях – хоть в 40, хоть в 140 городов. Так кто тот могущественный человек, поправивший федеральный закон? Если верить автору письма, это не кто иной, как Дмитрий Медведев, тогда президент страны, который своим решением от 28 ноября 2009 года за № Пр-3186 ввёл это ограничение. Но такого решения от такого числа и с таким номером вы не найдёте в открытом доступе. Стало быть, это было кабинетное решение, что называется, для внутреннего пользования, которого нет и не будет на официальном сайте президента на www.kremlin.ru. Отсюда и масса неясностей в письме заместителя полпреда по ЮФО, и масса вопросов к нему в связи с этим.

Обнародую главный: почему всего лишь через три с небольшим года спешно, в рабочем порядке, без соблюдения процедур и объяснения причин было введено ограничение, по сути, умертвившее исполненный глубочайшего нравственного смысла федеральный закон? Конечно, упоминая здесь автора письма, я больше разумею тех должностных лиц из администрации президента, которые курировали это направление. К сожалению, я не знаю их имён и фамилий, поэтому заранее прошу извинить меня за обезличенную форму обращения.

Господа, помимо главного, уже заданного вопроса, есть несколько второстепенных, но тоже важных. В частности: чем вы могли бы объяснить тот факт, что с момента принятия решения и до его рассылки высшим должностным лицам на места прошло почти четыре года? За это время, между прочим, в cороковые-боевые Советская армия разгромила Гитлера и освободила большую часть Европы. Но речь сейчас о другом – о том, что все эти четыре года должностные лица на местах продолжали считать Федеральный закон от 9 мая 2006 года действующим и соответственно направляли ходатайства на имя Президента РФ о присвоении тому или иному городу почётного звания «Город воинской славы». Так, к примеру, поступили в июне 2012 года губернатор и председатель Думы Астраханской области Александр Жилкин и Александр Клыканов. Правда, просили они, к моему удивлению, не за Астрахань, а за районного подчинения город Ахтубинск, но тем не менее документы готовились, данные собирались, проверялись-перепроверялись, экспертные оценки делались, заседания проводились… Одна опись отправленных вам, господа, почтовых вложений составила девять единиц! И главное – люди ждали и надеялись, но годы шли, с ними уходили ветераны, а от вас не было ни ответа, ни привета.

Впрочем, к ходатайству за город Ахтубинск мы ещё вернёмся, пока же несколько соображений общего порядка.

Это какие же нужно было привести убойные аргументы и резоны против этого закона, чтобы было принято решение о его фактической ликвидации? Обычно ссылаются на нехватку денег в бюджете, но, с одной стороны, то были «тучные» годы, а с другой – для исполнения этого закона средства требовались разве что на гербовую бумагу да на печать, потому что и сооружение памятной стелы, и салюты дважды в год (23 февраля и 9 Мая) обеспечивались бы, и, полагаю, не без удовольствия, самими бенефициантами.