12. На сотрудников 12-го отдела, работающих за границей в нелегальных условиях или выезжающих во временные командировки в нелегальные условия в капиталистические страны, распространяется действие постановления Совета Министров СССР № 2599-1076-сс от 1 июля 1948 года “О льготах для сотрудников Комитета информации Совета Министров СССР, работающих за границей в нелегальных условиях”.
Примечание: МВД СССР предоставляется право частично или полностью лишать льгот в указанном параграфе тех сотрудников, которые не проявили себя положительно в работе или совершили поступки, порочащие звание чекиста».
В архиве сохранился проект структуры 12-го отдела МВД СССР (на документе указана дата 7 сентября 1953 года):
«1-ое отделение — выполнение специальных заданий по Соединенным Штатам Америки.
2-ое отделение — выполнение специальных заданий по Латинской Америке.
3-е отделение — выполнение специальных заданий по Англии, Канаде, Южно-Африканскому Союзу, Австралии, Новой Зеландии, Ирландии.
4-ое отделение — выполнение специальных заданий по Германии и Австрии.
5-ое отделение — выполнение специальных заданий по Финляндии и Скандинавским странам.
6-ое отделение — выполнение специальных заданий по Франции, Бельгии, Голландии, Швейцарии.
7-ое отделение — выполнение специальных заданий по Италии, Испании, Югославии, Греции.
8-ое отделение — выполнение специальных заданий по Ирану, Афганистану, Турции.
9-ое отделение — выполнение специальных заданий по Египту, Саудовской Аравии, Израилю, Ливану, Сирии, Ираку.
10-ое отделение — выполнение специальных заданий по Японии, Филиппинам, Индонезии, Индокитаю, Индии.
11-ое отделение — по материально-техническому и хозяйственному обеспечению.
Секретариат».
12 сентября 1953 года было принято постановление ЦК КПСС «Об организации 12-го (специального) отдела при 2-м Главном (разведывательном) управлении МВД СССР». Согласно тексту этого документа:
«Поручить МВД СССР (тов. Круглову) организовать при Главном (разведывательном) управлении 12-й (специальный) отдел для проведения диверсий на важных военно-стратегических объектах и коммуникациях главных агрессивных государств — США и Англии, как на территории этих государств, так и на территории капиталистических стран, используемых главными агрессорами против СССР.
Признать целесообразным проведение актов террора {активных действий} в отношении наиболее активных и злобных врагов Советского Союза из числа деятелей капиталистических стран, особо опасных иностранных разведчиков, главарей антисоветских эмигрантских организаций и изменников Родине».
Создание 12-го отдела потребовало нескольких месяцев. Только 20 ноября 1953 года министр внутренних дел Сергей Круглов направил письмо на имя председателя Совета министров Георгия Маленкова и первого секретаря ЦК КПСС Никиты Хрущева, где подробно расписал структуру и штаты, а также проект Положения о 12-м (специальном) отделе при Втором главном (разведывательном) управлении МВД СССР.
В предлагаемом на утверждение постановлении ЦК КПСС на этот отдел возлагаются проведение «диверсий на важных военно-стратегических объектах и коммуникациях на территории главных агрессивных государств — США и Англии…» и «осуществление активных действий в отношении наиболее активных и злобных врагов Советского Союза из числа деятелей капиталистических стран, особо опасных иностранных разведчиков, руководителей антисоветских эмигрантских организаций и изменников Родины». При этом прерогатива принятия подобных решений оставляется за Президиумом ЦК КПСС: «2. Установить, что все мероприятия МВД СССР по линии 12-го (специального) отдела предварительно рассматриваются и санкционируются Президиумом ЦК КПСС».
В 12-м отделе насчитывалось 82 штатных сотрудника и десять региональных отделений, агентура которых могла, в случаи необходимости, провести активное мероприятие в любом регионе мира, начиная от территории США и заканчивая Филиппинами и Саудовской Аравией[471]
.12 декабря 1953 года министр внутренних дел Сергей Круглов направил предложение в ЦК КПСС о проведении крупной диверсии на американской военной базе в Австрии (база ГСМ, снабжавшая топливом американские самолеты для воздушного моста с Западным Берлином во время его блокады). С документом ознакомились Никита Хрущев и Георгий Маленков, но от проведения операции отказались.
После создания КГБ 12-й отдел прекратил свое существование. Его функции были переданы созданному в марте 1954 года 13-му отделу при Первом главном управлении (внешняя разведка) КГБ СССР.
Как и его предшественники, он «прославился» серией скандальных операций — похищений и убийств. О них рассказано выше. Жертвами Лубянки были не только функционеры из НТС, но и предатели. Так, в 1956 году был похищен ушедший на Запад крупнейший британский агент в восточногерманских спецслужбах — генерал-лейтенант Роберт Бялек.
В ноябре 1956 года сотрудники 13-го отдела участвуют в операции на территории Венгрии.