С немецкой точки зрения, возможность резкого наращивания численности войск СС за счёт притока иностранных добровольцев означала огромное облегчение военных усилий рейха. Немецкая гражданская администрация, полицейское и военное командование в Литве приложили немало усилий, чтобы создать литовский добровольческий легион[122]
СС. Ещё в октябре 1942 г. представитель министра иностранных дел Германии И. фон Риббентроппа в Остланде доктор Адольф Виндеккер (Adolf Windecker) посетил генерала С. Раштикиса и спросил его, согласился ли бы он организовать литовский легион на тех же основаниях, что и эстонцы. Литовский генерал отказался{531}. Однако процесс уже был запущен. 23 января 1943 г. А. Гитлер одобрил предложение Г. Гиммлера о создании литовских и латышских частей СС. На территории Генерального округа Литвы развернулась широкая пропаганда под лозунгом участия всех европейских наций в «крестовом походе против большевизма».Кавалер Рыцарского креста Железного креста оберштурмбанфюрер СС Отто Скорцени (Otto Skorzeny), автор необыкновенно интересных мемуаров
Рейхсфюрер СС предлагал Прибалтийским странам за мобилизацию их жителей в части войск СС предоставить ограниченную автономию{532}
. В Главном управлении СС (руководитель обергруппенфюрер СС Готт-лоб Бергер (Gottlob Berger)) существовала управленческая группа D (Amtsgruppe D), она была разделена на I Среднеевропейское управление (Amt I «Europäishe Mittelstelle»), II Управление германских дел (Amt II «Germanische Leitstelle») и III Управление восточных добровольцев (Amt III «Freiwilligen — Leitstelle Ost»). Руководителем III Управления был назначен оберштурмбаннфюрер СС д-р Фритц Арльт (Dr. Fritz Arlt). Его основной функцией была организация формирования войск СС в Восточных областях, в том числе и литовских. Управление было разделено на секции Украины, Беларуси, Кавказа, России, Эстонии, Латвии и Литвы. Ещё 11 ноября 1942 г. командир немецкой полиции порядка при руководителе СС и полиции в Литве полковник жандармерии Г. Хахтель, основываясь на указании Г. Гиммлера, подписал тайный циркуляр для немецких офицеров связи всех литовских батальонов полиции. В нём было указано, что необходимо во всех литовских батальонах полиции отобрать личности, по внешности похожих на расовых немцев (светлые вьющиеся волосы, голубые глаза и т.д.). Из отобранных людей в зависимости от их количества было намерение создать особый отряд или роту № I{533}. 21 декабря 1942 г. Главное имперское управление безопасности также приказало отобрать в литовских и латышских батальонах полиции синеглазых блондинов. Две тысячи «расовогодных» мужчин из Литвы и Латвии должны были быть распределены по 10 человек в роты батальонов немецкой полиции{534}.Высший руководитель СС и полиции имперского комиссариата Остланд 1 февраля 1943 г. предупредил генерального комиссара Литвы д-ра фон Рентельна о предстоящей массовой переписи всех мужчин Литвы{535}
. При переписи должны были быть использованы адресные бюро, книги регистрации выдачи продуктовых карточек и другие источники. Руководствуясь указанием от 19 декабря 1941 г. и изменениями и дополнениями от 27 августа 1942 г. о трудовой повинности на занятых Восточных территориях, рейхскомиссар Остланда Г. Лозе распоряжением от 16 февраля 1943 г. в Литве объявил регистрацию мужчин 1919–1924 гг. рождения. Организовать регистрацию была уполномочена национальная полиция Генерального округа{536}. Был создан мобилизационный штаб под руководством начальника отдела трудовой политики и социального администрирования комиссариата Генерального округа Литвы Понтера фон Даммера (Günther von Dammer), его заместителем был назначен советник комиссариата Эрдман (Erdman), членами — командир немецкой полиции порядка д-р В. Мусиль, заведующий отделом здоровья жителей комиссариата Генерального округа Литвы Эберхард Обет (Eberhard Obst) и представитель вермахта полковник лейтенант Дитц (Dietz). Однако 19 февраля 1943 г. генеральные советники Литвы отказали немецким властям помочь в организации литовской дивизии СС.По всей территории Генерального округа Литвы были распространены и развешаны в общественных местах красочные цветные плакаты «Возвание к Добровольческому литовскому легиону СС»:
«Учитывая героическое поведение бойцов уже находящихся на фронте литовских батальонов самообороны, Фюрер разрешил в составе войск СС организовать Добровольческий литовский легион СС.
1. Кто может вступать в Добровольческий литовский легион СС.
В Добровольческий литовский легион СС может вступить каждый гражданин Литвы в возрасте от 17 до 45 лет. Доброволец должен быть: