Любовь, которая вас разоряет

В 1920-е годы практически у всех проституток были выявлены венерические заболевания.

В период НЭПа в результате сокращения государственного аппарата количество проституток в городах резко увеличилось. Однако об этом можно судить лишь по косвенным данным, так как прямых сводок и подсчетов не велось.

Для примера можно привести данные, зачитанные представителем Петроградской милиции на межведомственной комиссии. Он сообщил, что к концу 1922 года в Петрограде насчитывалось 32 тыс. проституток.

Уже в первые годы советской власти делались попытки создать специальные органы борьбы с проституцией. Так, в конце 1919 года при венерологической секции Наркомздрава была создана межведомственная комиссия по борьбе с проституцией. Вскоре после того была создана межведомственная комиссия при Наркомсобесе. В 1922 году был разработан циркуляр о мерах по борьбе с проституцией. Сущность этого документа сводилась к перечню мер предупредительного характера и непосредственной борьбы с проституцией.

В качестве предупредительных мер предполагались мероприятия по охране женского труда, предоставление рабочих мест, повышение профессиональной квалификации, борьба с женской беспризорностью и расширение агитационно-просветительской работы.

В качестве мер, направленных на борьбу с уже существующей проституцией, предлагалось усилить административный надзор за всеми местами, где может иметь место вовлечение населения в разврат, а женщин в проституцию, а также предполагалась решительная борьба с притоносодержателями посредством использования всех мер административного и судебного воздействия. Вместе с тем была предусмотрена организация доступного и бесплатного лечения больных венерическими болезнями путем создания диспансеров.

В целях координации действий по борьбе с проституцией на местах создавались специальные губернские советы. Их руководящим органом стал Центральный совет по борьбе с проституцией, которым совместно с НКВД в 1924 году была подготовлена инструкция по борьбе с проституцией. В соответствии с этой инструкцией на милицию возлагалась обязанность раскрытия притонов, причем репрессии в отношении проституток запрещались. Они могли быть привлечены лишь только в качестве свидетелей. К ответственности привлекались сутенеры и притоносодержатели.

Острота вопроса побудила НКВД разработать проект особого подразделения – милиции нравов. Этот проект предусматривал создание объединенного органа, в состав которого вошли бы представители милиции, здравоохранения и домовых комитетов. Предполагалось, что этот орган будет выявлять тайные притоны разврата, проституток-одиночек, привлекать к ответственности содержателей и посетителей.

Однако данный проект не был поддержан общественностью. Оппоненты предлагаемых мер утверждали, что мероприятия проектируемой организации не в состоянии подрубить социальный корень проституции. Милиция лишь сможет ликвидировать внешние проявления проституции, но не снизит спрос и предложение в этой области. Исчезновение проституции связывалось с устранением экономических и других причин, вредно отражающихся на нравах.

Проститутки часто подвергаются грабежу. Чаще всего в роли грабителей выступают земляки. Считается, что таким образом «ночная бабочка» платит дань местной «братве».

По некоторым оценкам, в России открыто занимается проституцией около 400 тыс. женщин. Имеется и другая, более пессимистичная оценка распространенности этого негативного явления: от 500 тыс. до 1 млн человек.

МВД России отмечает увеличение в стране числа преступлений, связанных с вовлечением в занятие проституцией.

Только в Москве по разным оценкам насчитывается от 70 до 130 тыс. проституток. Следует отметить, что подавляющее их большинство – более 80% – выходцы из регионов России и стран ближнего зарубежья.

За последние 6 лет количество выявленных и зарегистрированных преступлений по ст. 240 УК («Вовлечение в занятие проституцией») увеличилось в 7,5 раза. В прошлом году на территории Российской Федерации было выявлено 1039 фактов организации притонов с проститутками. За совершение данного преступления к уголовной ответственности был привлечен 741 человек.

Результаты изучения материалов уголовных дел по указанным статьям свидетельствуют, что потерпевшие, насильственно принуждаемые заниматься проституцией, как правило, претерпевают множество нарушений прав человека, в том числе физическое и психическое насилие, включая изнасилование, а также принудительное оказание сексуальных услуг клиентам, нередко без оплаты. В связи с этим ни у кого не может быть возражений против того, что проституция, а также торговля людьми являются звеньями одного преступного бизнеса.