Помимо этого, перед Федоровым была поставлена задача создать новый «мозговой центр» для премьера, причем, с активным привлечением провинциальных элит: Институт социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) [23]
. Как предполагается, институт займется «анализом поступающих предложений» и интеллектуальным и экспертным сопровождением деятельности фронта.Косвенным подтверждением премьерских перспектив стала, наряду с созданием фронта, инициатива создания «Агентства стратегических инициатив», которое вполне может перехватить инициативу у команды Медведева с его Суверенным фондом.
В экономическом поле внимания заслуживает еще одна инициатива «тандема»: она была озвучена сначала Медведевым, что весьма характерно для распределения ролей внутри него.
Имеется в виду инициатива по отзыву из Советов директоров статусных госчиновников. Она представляется, как согласованное действие премьера и Президента по снижению аппаратного влияния ряда «статусных питерцев», прежде всего, Игоря Сечина и Алексея Кудрина в преддверии цикла 2011–2012 годов.
Так сказать, обязанности будут те же, но «понтов» должно поубавиться (говорят, приблизительно так прозвучали слова на Краснопресненской набережной). И, как подтверждение этой гипотезы, последовал скоротечный уход из «Роснефти» Сечина, который без согласования с премьером никогда не делал резких шагов.
Славная тенденция налицо — госчиновников предполагалось заменять представителями госбанков, что вполне устраивает Путина, главу
Наблюдательного совета Внешэкономбанка. Так получилось, что значительная часть младших членов премьерской команды (то есть сыновей Иванова, Патрушева, Фрадкова и т. д.) как раз набивали руку в профессиональном смысле именно в госбанках.
Поручение Медведева убрать чиновников высшего звена из Советов директоров компаний с госучастием поначалу вызвало сильный скандал и оживление, как в консервативном, так и в либеральном лагерях правящей группы.
В последнем праздновали победу: в либеральной прессе событие было интерпретировано чуть ли не как начало открытой войны Медведева против «авторитарного» Путина.
На этом фоне желание некоторой части окружения т. н. «властного тандема» снизить влияние Сечина на ТЭК было очевидным: чтобы скрыть воровство зерна — лучше всего поджечь амбар. В этой связи, инициативу президента можно было рассматривать даже в контексте противостояния ВР и AAR, случившееся в 2011 году по поводу создания СП ВР и «Роснефти» без разрешения российских участников ТНК-ВР. Скорее всего, это был ответ на то, что Сечин, как говорят в либеральном стане, публично угрожал Герману Хану и Михаилу Фридману карой за блокирование сделки «Роснефти» с ВР через западную прессу, в частности, Wall Street Journal.
Так что аналогичные меры предупреждения о резких политических движений последовали и в адрес т. н. «олигархов»: неофициально они уже, по сути, предупреждены о нежелательности проведения мер финансового характера, которые могут привести к социальному напряжению в электоральной среде. В качестве меры устрашения для крупных собственников проводилась, уже «силовиками», идея закона о том, что любая компания с активами свыше 100 млн. рублей должна быть зарегистрирована на территории РФ (ее озвучил Игорь Сечин).
Однако, напомним, что идея вывода чиновников из Советов директоров звучала еще до избрания Медведева на президентский пост, а также в самом начале его президентского правления.
Тогда идея была воспринята как преждевременная, а поспешившая тут же, по горячим следам, предложить соответствующий план вывода госчиновников из «закромов» министр экономразвития Эльвира Набиуллина была одернута премьером во время одной из их официальных рандеву [24]
.Сегодня эта инициатива, помимо истерии вокруг якобы «конфликтующих премьера и президента», свидетельствует, возможно, и о том, что премьер, наконец, окончательно решился избавиться от части своего окружения, компрометирующей его своими непрофессиональными действиями. И сделает он это, скорее всего, руками Медведева.
Это иллюстрирует и список потенциальных отставников из Советов директоров госхолдингов, озвученный, кстати, Аркадием Дворковичем:
— финансовый блок (Алексей Кудрин — ВТБ, «АЛРОСА»);
— энергоблок (Игорь Сечин — «Роснефть» [25]
, «Роснефтегаз» и «Интер РАО ЕЭС»; Сергей Шматко — «Газпром», «Зарубежнефть» и «РусГидро»; Виктор Зубков — «Газпром»; Игорь Шувалов — «Росатом»; Сергей Приходько — «Росатом»);— транспортный блок (Игорь Левитин — «Аэрофлот», «Шереметьево»; Сергей Иванов — «Автодор», ОАК; Сергей Нарышкин — «Совкомфлот»);
— аграрный блок (Виктор Зубков — «Россельхозбанк», «Росспиртпром» и «Росагролизинг»; Елена Скрынник — «Объединенная зерновая компания»);
— связь и телекоммуникации (Игорь Щеголев — «Связьинвест», «Первый канал»);
— безопасность и технологии (Анатолий Сердюков — «Оборонсервис», «Ростехнологии»; Эльвира Набиуллина — «Ростехнологии»; В.Басаргин — «Ростехнологии»; Сергей Приходько — «Тактическое ракетное вооружение», «Ростехнологии»);