Лучшие работы 2022: Франция, Россия, Украина. Часть 1

Через пять лет после победы, в возрасте всего 39 лет, на пост президента Французской Республики, сумев обойти как левых, так и правых, Эммануэль Макрон был переизбран в воскресенье с 58,54% поданных голосов. Несмотря на череду кризисов, с которыми он столкнулся в первый срок своего правления от «желтых жилетов» и пандемии до военной операции на Украине, основатель движения En Marche! стал первым президентом, который выиграл второй срок подряд. Однако он оказался теперь лицом к лицу с глубоко разделенной страной: с одной стороны, крайне правые, делающие ставку на ностальгию по славному мифологизированному прошлому и закрытию границ – для оправдания разрыва с Евросоюзом, а с другой стороны, так называемая ассоциация экономической и интеллектуальной элиты, приверженная международному сотрудничеству и либерализму. Победа Макрона связана прежде всего с негативным настроем со всех сторон в отношении Марин Ле Пен (каждый второй проголосовал за ее блокировку), а вовсе не с поддержкой избирателями программы Макрона. Более того, число воздержавшихся во втором туре достигло 28,2% избирателей, что является печальным рекордом с 1969 года. Все это позволяет Жан-Люку Меланшону, мечтающему теперь со своими почти 22% стать премьер-министром на следующих выборах в законодательные органы говорить, что «г-н Макрон – самый неудачно избранный из всех президентов Пятой республики, который плавает в "океане…пустых или недействительных бюллетеней". Во время своей первой после избрания речи на Елисейских полях в воскресенье вечером Макрону пришлось делать хорошую мину при плохой игре и лицемерно заявлять, что он кандидат всех французов, особенно тех, кто голосовал за его соперника. По мнению аналитиков, помимо основного разрыва между городской Францией и сельской Францией, Макрон обязан своей победой 18-24-летним (59% из них проголосовали за) и старше 65 лет (75%). Среди 25-34-летних и 50-64-летних лидирует Марин Ле Пен. Главной головной болью Макрона в самом начале второго срока его президентства остаются проблемы покупательной способности населения, экономические и социальные потрясения, кризисная ситуация в больницах и школах, проблемы климата, военная операция на Украине… Его ситуация гораздо более сложная, нежели 5 лет назад: на 2 миллиона меньше голосов в его поддержку и угроза для его партии проиграть парламентские выборы, которые должны пройти совсем скоро. Если он не получит большинство в Национальном собрании, то он не получит желаемой свободы действий и превратится неожиданно для себя в президента на глиняных ногах.

Будет ли Эммануэль Макрон обязан назначить премьер-министром Жан-Люка Меланшона в случае коалиции с левыми?

Согласно Конституции, Президент Республики может назначить главой правительства кого угодно. Но, по сути, он вынужден избрать премьер-министром лидера парламентского большинства. «Меланшон премьер-министр». Этот лозунг был на слуху у сторонников Народного союза с тех пор, как лидер мятежной Франции попросил французов «избрать» его в Матиньоне 19 апреля. Заняв третье место в первом туре президентских выборов с 21,95% голосов, президент группы LFI в Национальном собрании приковал взгляды к выборам в законодательные органы, которые состоятся 12 и 19 июня. В надежде, что если «Новый народный экологический и социальный союз» наберет большинство, то он сможет баллотироваться на пост премьер-министра. Но даже если новый левый альянс, сформированный повстанцами, экологами, коммунистами и социалистами, одержит победу в июне, будет ли президент обязан назначить Жан-Люка Меланшона премьер-министром?

По мнению Пола Кассия, профессора публичного права Университета Пантеон-Сорбонна, «мы должны различать закон и практику». Согласно статье 8 Конституции, премьер-министра назначает Президент Республики. «Это дискреционная власть, он может выбирать, кого хочет», – объясняет профессор. Таким образом, теоретически ничто не обязывает Эммануэля Макрона назначать Жан-Люка Меланшона премьер-министром независимо от результатов выборов в законодательные органы. Фактически, однако, глава государства был бы обязан принять во внимание «политические соображения» и «необходимость защитить правительство от возможного роспуска». Согласно статье 49 Конституции, Национальное собрание действительно может поставить под сомнение ответственность правительства, проголосовав за вотум недоверия, если одна десятая часть депутатов потребует его отставки.