Мафия против закона

Наряду с правыми экстремистами в Италии продолжают свою преступную деятельность и террористические организации ультралевого толка, которые похитили и убили одного из крупнейших политических деятелей Италии Альдо Моро, а совсем недавно, в феврале 1987 года, захватили почтовый фургон с 1 млрд. 150 млн. лир, убив и тяжело ранив при этом нескольких полицейских. Эта последняя акция, преследовавшая цель прежде всего укрепить финансовую базу терроризма, лишний раз обнаружила откровенно уголовный характер действий ультралевых экстремистов. В своей книге Розарио Минна, обращая внимание на сходство в методах действий мафии и террористов, приводит любопытные свидетельства сотрудничества с ними мафиози в итальянских тюрьмах и подводит к выводу о том, что некоторые из убийств политических деятелей, совершенные мафиози, были осуществлены ими при содействии либо «по рекомендациям» правых или ультралевых экстремистов. Среди связей мафии с различными политическими группировками, раскрываемых в книге Розарио Минны, особое значение имеют продолжающиеся со времен окончания второй мировой войны тщательно скрываемые, но не раз уже документально доказанные ее теснейшие контакты с христианско-демократической партией (ХДП), которая на протяжении последних десятилетий почти неизменно остается у власти в Италии либо одна, либо разделяя ее с другими партиями. В «Мафии против закона» приведены любопытные свидетельства таких контактов, но при этом справедливо подчеркивается, что речь идет прежде всего о связях с правым крылом ХДП. В частности, в ней прямо говорится о расправах мафии с теми деятелями ХДП, которые выступали за союз этой партии с коммунистами. Следует добавить, что за последнее время, как это проявилось накануне парламентских выборов в июне 1987 г., мафия стала оказывать все большую поддержку другим партиям, которые наряду с ХДП могут входить в правительственные коалиции, а ведь хорошо известно, как заметила в этой связи «Унита», газета итальянских коммунистов, что «мафия ничего не делает бескорыстно»[5]. Вообще взаимоотношения мафии с господствующими классами и их политическими партиями представляются весьма сложными и неоднозначными: порою мафия выступает как их послушное орудие, но все чаще она получает возможность манипулировать политиками, зависящими от нее.

Тесные и особенно трудно раскрываемые связи давно уже установлены мафией также с сотрудниками правоохранительных органов и представителями самых высоких эшелонов власти в Италии и на Сицилии, пользующейся, согласно Конституции 1947 года, статусом автономной области со своими представительными и исполнительными административными органами. Именно наличие этих связей и обрекает на провал любые усилия покончить с властью мафии как на Сицилии, так и в других районах, чего добивается прогрессивная общественность страны. О бесплодности этих усилий говорит, в частности, работа Парламентской комиссии по расследованию преступной деятельности мафии, получившей название «Антимафия». В книге Розарио Минны подробно описана история работы этой Комиссии в период с 1963 по 1976 год, когда ею были представлены доклады большинства — парламентариев от ХДП — и меньшинства Комиссии — коммунистов. К тому, что читатель узнает из книги, следует добавить, что работа «Антимафии» периодически возобновляется почти после каждых парламентских выборов. Так, начиная с 1983 года Комиссия вновь стала функционировать, на этот раз под председательством сначала представителя ХДП, а затем ее возглавил коммунист Алинови. В поле зрения Комиссии оказалась деятельность не только сицилийской мафии, но и каморры в Неаполе и ндрагеты в Калабрии. В своем докладе парламенту Комиссия вскрыла связи с преступным миром некоторых банков, расположенных на Юге Италии, отметила трудности расследования организованной преступности из-за ее проникновения в политическую систему страны и внесла предложения по совершенствованию законодательства, направленного на борьбу с мафией, с тем чтобы помешать мафиози обходить законы[6]. По-видимому, работа Комиссии будет продолжена.

Следует отметить, что ни система правоохранительных органов Италии, ни законодательные нормы, регулирующие уголовную ответственность, ни принятая ныне процедура расследования и судебного разбирательства не отвечают, по всеобщему признанию, потребностям борьбы с таким могущественным и изощренным противником, как итальянская мафия.

В сфере уголовной юстиции в Италии по-прежнему действует законодательство, составленное в основном еще при фашистском режиме, в том числе уголовный кодекс 1930 года, названный по имени тогдашнего министра юстиции «кодексом Рокко», и подготовленный одновременно с ним уголовно-процессуальный кодекс.