"Мафия, ЦРУ, Уотергейт"

Такова внутренняя структура «семей» Мафии. Она хорошо приспособлена к тому, чтобы вести нелегальную и легальную деятельность, поддерживать жесткую дисциплину среди всех членов, обеспечивать безопасность главарей.

Организация имеет свой руководящий орган. «На основе информации, полученной от Джозефа Валачи и других осведомителей,— говорил Р. Кеннеди на слушаниях в одной из сенатских подкомиссий,— мы знаем, что «Коза ностра» руководится комиссией и что руководители организации в большинстве крупных городов ответственны перед ней. Нам также известно, что число активных членов комиссии колеблется от 9 до 12, мы знаем их поименно» ⁵.

Такова структура разветвленной преступной организации лиц итальянского происхождения, которая в данной работе именуется Мафией. О том, какое место занимает эта организация, ее 24 «семьи» в системе организованной преступности в целом, существуют различные точки зрения. Д. Кресси считает, что организация гангстеров итальянского происхождения «контролирует всю, за небольшим исключением, деятельность организованных преступников в США»⁶. Прямо противоположного взгляда придерживается X. Мессик. «Если все члены Мафии (или «Коза ностра») были бы посажены за решетку,— утверждает он,— организованная преступность осталась бы столь же влиятельной, как и раньше» . Представляется, что и Д. Кресси, и X. Мессик допускают сильные преувеличения. Крайность, в которую впадает Д. Кресси, видимо, связана с тем, что именно история и деятельность гангстеров итальянского происхождения привлекала наибольшее внимание американской печати, специалистов и органов юстиции. «В США,— писал Н. Гейдж,— действуют рэкетиры, принадлежащие ко всем этническим группам. Но когда бы гангстеры ни изображались в книгах или в фильмах, они всегда имеют итальянские имена» . Конференция американских криминологов пришла к выводу относительно собственно Мафии («Коза ностра»), что, хотя «эта организация не представляет организованную преступность в целом, почти не было попыток дать характеристику остальных организаций»⁹. А между тем такие организации орудуют во многих районах страны. Например, в Кливленде со времени «сухого закона» действует так называемый «Кливлендский синдикат». Его заправилы — Мозес Далитц, Моррис Клейнман, Сэм Таккер, Луис Роткопф. В общенациональном масштабе проводит свои операции Майер Лански, который в течение почти полувека являлся главенствующей фигурой среди организованных преступников, «финансовым гением» преступного мира.

Что же такое организованная преступность в целом? Это сложный социальный феномен. Для его правильного понимания необходимо очертить рамки, существо, характерные элементы этого явления. В американской криминологической и политической литературе было предпринято немало попыток дать определение организованной преступности. Одним из первых сделал это известный публицист и политический обозреватель Уолтер Липпман. Еще в 1931 году в статье «Преступный мир: наш тайный служитель» он писал, что в отличие от обычной (ее также называют уличной или общеуголовной.— Авт.) преступности, которая носит полностью грабительский характер, организованная преступность связана с предоставлением «определенных услуг или товаров» ¹⁰. Отмечая только одну особенность организованной преступности, определение Липпмана, однако, не вскрывает другие ее важнейшие признаки.

Некоторые американские специалисты сужают понятие организованной преступности до такой степени, что она теряет свои основные специфические черты и почти сливается с общеуголовной преступностью, становясь «почти безобидной». Так, криминолог Альфред Ландсмит определяет ее как особую форму «сотрудничества нескольких лиц или групп для обеспечения успешности их преступной деятельности» ". Он видит элементы организованной преступности в «сотрудничестве» совместно действующих карманников или мошенников на ипподроме.

Профессор университета штата Огайо Уолтер Рэклисс также отождествляет преступную деятельность с существующими в течение ряда лет шайками карманников и похитителей детей и других жуликов ¹². Президентская комиссия по применению закона и отправлению правосудия в своем докладе (1967) дала более развернутое определение: «Организованная преступность — это ассоциация, которая стремится действовать вне контроля американского народа и органов власти. Она включает в себя тысячи преступников, действующих в рамках таких же сложных структур, как структуры крупных корпораций, и подчиняющихся своим законам, которые применяются с большей жестокостью, чем законы государства. Ее действия не импульсивны, они являются результатом сложных соглашений, направленных на достижение контроля над целыми сферами деятельности

13