Этот старенький анекдот иллюстрирует историческую «любовь» к московским чинам, которая в регионах и сегодня сохранилась или даже усилилась. Возможности у государственного деятеля и чиновника, на первый взгляд, небольшие: распределять деньги и ресурсы, выдавать разрешения и лицензии. В советское время эти возможности реализовывались просто — через взятку и поборы со всех нижестоящих. Бюрократическая когорта довела этот процесс до совершенства, передавая часть поборов всем приобщенным с низа до самого верха. Наверху сидели «паханы», создавшие систему. Во всем остальном, помимо поборов, система работала неэффективно. Но это не волновало приобщенных, их жизнь была спокойной и обеспеченной. Однако успокаиваться, как показывает опыт развития систем, нельзя. Это приведет к краху, необходимы постоянная инициатива и энергия поиска.
Сегодня, когда у банкира, бизнесмена и предпринимателя потенциал и капитал оказались больше, чем у государства и чиновника, власть, не забывая традиционный способ — взятку, использует и другой, более доходный, — требует долю.
В итоге власть прочно завязывается с деньгами бизнеса и криминала. Область пересечения интересов власти с бизнесом и криминалом существенно различается по объему. Но пересечение финансовых интересов криминала и бизнеса столь значительно, что вовлеченная сюда же власть оказывается глубоко повязана с криминальным бизнесом.
Что связывает в целом эти три структуры?
1. Возможность обогащения за счет общества.
2. Информационная зависимость (объем взаимного компромата, который не подлежит огласке).
3. Необходимость поддержки друг друга из-за страха перед обираемым обществом.
Что их разъединяет?
1. Борьба за сферы влияния.
2. Потенциальная возможность усиления одной структуры и подавления прочих.
Алгоритм взаимодействия этих структур таков. С помощью бизнеса власть реализует свои потребности в деньгах и собственности; бизнес, в свою очередь, получая от власти ресурсы, подряды, квоты и лицензии, многократно увеличивает капитал, отдавая определенную долю власти за ее услуги. Если аппетиты одной из структур возрастают, происходит разборка, причем у власти больше возможностей действовать в свою пользу, чем у бизнеса, поскольку в ее распоряжении сила. В разборках чаще всего уничтожают с помощью киллеров нежелательных лиц, как, например, Листьева, но иногда сажают в тюрьму, как, например, в свое время В. Харченко, директора БМП, позже — Ходорковского. Надо полагать, это не последняя персона на нарах.
С криминалом у власти отношения сложнее. Они стоят рядом, но не равны. Власть тщательно скрывает свои связи и зависимость от криминала. Но возле мэра города всегда есть «черный мэр», авторитет которого нередко выше, чем у официального руководителя. Преступность в руках власти используется как бич, чтобы народ загнать в стойло. После работы — сразу домой, на улицах небезопасно.
Мы привели формулу:
Таких, как он, используют и отшвыривают. Но иногда, как в этом случае, оставляют «в запасниках», уж очень большую пакость сотворил для народа. Когда неизвестно откуда наверху появляется «спаситель Отечества» — это всегда подозрительно.
У