Махно и его крах

Многие командиры частей и соединений РККА считали, что главной задачей Вооруженных Сил молодой Страны Советов был разгром белогвардейских армий и войск иностранных интервентов, а политическому бандитизму придавали второстепенное значение. Поэтому М. В, Фрунзе не раз подчеркивал чрезвычайную опасность бандитизма для Советской власти и ту важную роль, которую призваны сыграть части Красной Армии в его ликвидации. «Напоминаю и требую запомнить, — писал он, — что борьба с бандитизмом и полное его искоренение есть первейшая задана войск на Украине. Борьба с бандитизмом есть та оке война и, как мы сумели добиться на всех фронтах нужной нам победы, так же и здесь, в борьбе с бандитизмом, я определенно требую добиться его искоренения... Бандитизм есть тот же враг Советской власти, как Колчак, Деникин и Врангель»³⁶⁴.

С декабря 1920 г. по декабрь 1921 г. па заседаниях Политбюро и Оргбюро ЦК КП(б)У было рассмотрено 164 вопроса военного характера, основная часть которых была посвящена разгрому бандитизма³⁶⁵³⁶⁶. В частности, эти вопросы обсуждались на Пленуме ЦК КП(б)У 7—9 января 1921 г.; 21 января 1921 г. на заседании Политбюро были разработаны конкретные методы борьбы с кулацкой контрреволюцией (они нашли отражение в декрете Совнаркома УССР от 29 января 1921 г.); 5 февраля было решено провести «Неделю борьбы с бандитизмом», 13 февраля Политбюро поручило М. В. Фрунзе сформировать украинские воинские части для борьбы с бандами махновцев.

На первых порах общее руководство ликвидацией бандитизма на территории республики осуществляло созданное 12 января 1921 г. Постоянное совещание при командующем Вооруженными Силами Украины. Однако в связи с вовлечением в борьбу против кулацкой контрреволюции широкого круга партийных, советских, военных организаций для более четкой координации их действий эти функции начало выполнять Постоянное совещание по борьбе с бандитизмом при Совнаркоме УССР, созданное постановлением правительства Советской Украины 19 февраля 1921 г.¹¹ В его состав вошли представители ЦК КП(б)У, ВУЦИК, военного командования, ВУЧК, НКВД, ряда других наркоматов и ведомств, в частности С. В. Косиор, С. И. Гусев, В. Я. Чубарь, Р. Г1. Эйдеман, К. А. Авксентьевский, В. П. Затонский, М. К- Владимиров, Д. 3. Лебедь, Н. Г. Кропивянский. Возглавил этот чрезвычайный орган глава правительства республики X. Г. Раковскин, заместителем стал командующий Вооруженными Силами Украины и Крыма М. В. Фрунзе.

21 февраля 1921 г. состоялось первое заседание Постоянного Совещания по борьбе с бандитизмом при Совнаркоме УССР, па котором были определены основные задачи этого чрезвычайного правительственного органа, разработан план действий как в республиканском масштабе, так и для отдельных регионов. Постановления Совещания были обязательны для всех без исключения учреждений Советской власти.

24 февраля 1921 г. было проведено Совместное заседание Пленума ЦК КП (б) У и Постоянного совещания по борьбе с бандитизмом при Совнаркоме УССР. В его работе приняли участие

Г. И. Петровский, Д. 3. Мануильский, Ф. Э. Дзержинский, К. Е. Ворошилов, В. Я. Чубарь, Н. А. Скрыпник и другие партийные и советские деятели. На заседании был заслушан доклад' М. В. Фрунзе о положении на местах, о вооружении отрядов для борьбы > с бандитизмом, о политической борьбе с контрреволюцией и других первоочередных вопросах. Всего в течение 192] г. состоялось 32 заседания, на которых было рассмотрено около 750 различных вопросов, связанных с ликвидацией бандитизма. Главное место было отведено организации военной борьбы с махновщиной.