Элементы партизанщины были присущи не только махновскому войску, а практически всем повстанческим отрядам, действо-мишим на Украине. Некоторые члены правительства УССР в то прсмя, как вспоминал В. П. Затонский, даже гордились тем, что имеют такую своеобразную народную армию. Однако В. И. Лепин видел в этом серьезную опасность для завоеваний революции. Напутствуя X. Г. Раковского перед его отъездом на Украину, где Н'Т должен был возглавить правительство республики, он поста-
вил задачу ликвидировать в войсках пережитки партизанщины и создать мощную, дисциплинированную Красную Армию87
88.К моменту вступления Махно в состав советских войск Временное рабоче-крестьянское правительство УССР осуществило ряд мероприятий, направленных на искоренение партизанщины и создание регулярных революционных вооруженных сил. На заседании правительства 27 декабря 1918 г. было принято постановление о создании Красной Армии Украины, а 28 февраля 1919 г. — соответствующий декрет, согласно которому Красная Армия создавалась как народная армия, армия диктатуры пролетариата84
Основным принципом ее формирования стала всеобщая воинская обязанность. Для. руководства военным строительством в республике 29 января 1919 г. на базе военного отдела Временного рабоче-крестьянского правительства Украины был создан Народны!! комиссариат по военным делам УССР во главе с Н. И. Подвойским и его заместителем В. И. Межлауком89.В начале февраля 1919 г. войска Махно плечом к плечу с советскими войсками успешно сражались против контрреволюционных сил. 5 февраля корреспондент Бюро печати Украины сообщил об установлении связи с повстанцами Махно. На следующий день из Екатеринослава была прислана информация:
После успешно проведенной операции против деникинцев и районе Цареконстантиновки махновцы захватили большое количество хлеба. По предложению Махно, который помнил по 1918 г. о тяжелом положении с продовольствием в столице Советской России, решено было направить в Москву и Петроград 90 тыс. пуд хлеба.
К этому времени относится начало широкой кампании восхваления в советской печати Махно как пламенного революционера. Первая такая публикация появилась 9 февраля в московских «Известиях». В ней батька Махно был назван чуть ли не большевиком.