Макроэкономика. Ответы на экзаменационные вопросы

На размер бюджетного дефицита оказывают влияние: спад общественного производства, неоправданно возросшие затраты на финансирование ВПК, значительные социальные программы, крупномасштабный оборот «теневого» капитала, непроизводительные расходы, потери, хищения и т. п.

Следует заметить, что несбалансированный бюджет может привести и к возникновению профицита , т. е. превышению дохода бюджета над его расходами.

Для финансирования бюджетного дефицита государство может использовать: 1) дополнительную денежную эмиссию; 2) кредиты ЦБ; 3) внутренние и внешние займы.

Преимущества первых двух способов заключаются в том, что их использование не дает возможности вытеснения частных инвестиций государственными, поэтому расходы бизнеса не будут уменьшаться. Однако их применение чревато увеличением инфляции.

В результате государственных займов формируется государственный долг.

Государственный долг – сумма задолженности по выпущенным и непогашенным государственным займам, полученным кредитам, включая начисленные по ним проценты и выданные государственные гарантии.

Различают внешний и внутренний государственный долг. Внешний государственный долг – это обязательства, возникающие перед иностранными кредиторами.

Внутренний долг – это обязательства, возникающие перед внутренними кредиторами.

Экономические последствия государственного долга:

1) обслуживание значительного внешнего долга приводит к существенному сокращению уровня потребления населением данной страны;

2) долг может привести к вытеснению частного капитала, следовательно, и ограничению дальнейшего роста экономики;

3) увеличение налогов для оплаты растущего государственного долга снижает экономическую активность в стране;

4) происходит перераспределение дохода в пользу держателей государственных облигаций.

Управление государственного долга – это совокупность действий государства, связанных с изучением конъюнктуры на рынке ссудных капиталов, выработкой условий и выпуском новых займов, выплатой процентов по ранее выпущенным займам, проведением конверсии и консолидации займов. к управлению государственным долгом относятся и мероприятия государства по погашению ранее выпущенных займов, срок действия которых истек.

Погашение государственных займов и выплата процентов по ним производятся либо из бюджетных средств, либо путем рефинансирования , т. е. выпуска новых займов, для того чтобы рассчитаться с держателями старого займа.

В процессе управления государственным долгом государство может изменять первоначальные условия займа. Изменение условий доходности займов называется конверсией , изменение сроков займа – консолидацией государственного долга.

Управление и обслуживание внутреннего и внешнего долгов Российской Федерации возложено на Центральный банк РФ и Федеральное казначейство при Министерстве финансов Российской Федерации. Все затраты по обслуживанию долга осуществляются за счет федерального бюджета.