«Малая война»

Военное руководство США уделяет большое внимание разработке положений по противопартизанским действиям. Официальные взгляды американского командования по этим вопросам нашли свое выражение в ряде уставов и наставлений армии США. В одном из них указывается: «Поскольку в настоящее время партизанская война получила распространение во многих районах земного шара, появилась настоятельная необходимость полностью вскрыть сущность повстанческих действий и изучить методы борьбы с ними».

Противопартизанские действия рассматриваются американским командованием и специальными службами США как составная часть вооруженной борьбы в целом и представляют собой комплекс военных, полувоенных, политических, психологических, экономических и административных мер.

Цели контрпартизанской войны

Конечной целью борьбы против партизан является «уничтожение партизан и нерегулярных сил (к нерегулярным силам относятся все силы местного населения, оказывающие любую поддержку партизанам), создание условий, препятствующих из восстановлению». Американские теоретики противопартизанской войны, а также военные руководители на основе опыта второй мировой войны и национально-

освободительного движения понимают, что партизанское движение является наиболее эффективным тогда, когда оно пользуется поддержкой населения. В связи с этим они считают непременным условием успешной борьбы против партизан прежде всего их изоляцию от местного населения и лишение поддержки извне.

Для достижения указанных целей должны быть решены такие основные задачи, как:

- выявление районов действий и базирования, маршрутов движения партизанских сил и их разведывательных групп;

- выяснение их задач и характера возможных действий, источников получения ими разведывательной информации, материальной помощи;

- изоляция формирований нерегулярных сил друг от друга и от местного населения, лишение их возможности получения какой-либо помощи (военной, материальной) извне;

- подрыв морального состояния нерегулярных сил и разложение их изнутри;

- осуществление политических, экономических, социальных и иных мероприятий с целью привлечения местного населения (или хотя бы части его) на свою сторону и воспрепятствования пополнения партизанских формирований;

- уничтожение нерегулярных формирований и создание препятствий для проникновения их к возможным объектам действий.

Как правило, в противопартизанских действиях участвуют не только различные виды вооруженных сил и рода войск, но и разведывательные и контрразведывательные органы, полицейские силы, административные органы. Особое внимание обращается на необходимость привлечения к противопартизанским действиям местного населения, что подтверждается проводившейся американцами пресловутой политикой «вьетнамизации».

Особое место в организации борьбы с партизанами американское военное командование и специальные службы США отводят разведывательным и контрразведывательным органам. В наставлениях по противопартизанским действиям подчеркивается, что в этих условиях «разведчиков и контрразведчиков требуется значительно больше, чем при проведении обычных операций».

При этом надо широко использовать местное население в борьбе против партизан. Местное население рассматривается прежде всего как источник получения разведывательной информации о партизанах. Предусматривается также создание из местных жителей формирований так называемой «гражданской самообороны». Такие формирования (отряды, группы) представляют собой вооруженные, но не обмундированные группы жителей городов и сел. Наиболее типичные задачи этих формирований – выслеживание партизан (особенно в малонаселенных районах), проведение «акций беспокоящего характера», уничтожение небольших партизанских формирований и т.п.

Для выполнения специальных задач предписывается создание групп из местных жителей, обладающих специальными профессиональными навыками. К числу таких «специалистов» относятся: лесники и лесничие, сотрудники фабричной, горной, фермерской и железнодорожной охраны, бакенщики. Планируется также включать в разведывательные органы гражданских ведомств «специалистов» по контрабанде, диверсиям и шпионажу из местных жителей.

Следует особо подчеркнуть, что американское командование считает одной из эффективных форм борьбы с партизанами лжепартизанские формирования, которые предполагается создавать из воинских подразделений с включением в них местных жителей. Руководство такими отрядами возлагается на разведывательные органы.

Решающим условием успеха противопартизанской борьбы является централизованное руководство всеми силами и средствами, участвующими в этой борьбе. Высшим органом руководства противопартизанской борьбы в данном районе, считается зональный координационный центр (ЗКЦ), который представляет собой объединенное учреждение, организуемое на различных уровнях. Такой орган может эффективно планировать, координировать и направлять операции против «нерегулярных сил» в том или ином районе.