После долгих переговоров между Царской Россией, Китайской Республикой и Богдо-хаганской монархией в условиях международных событий 1913—1915 гг., в обстановке, когда шла первая мировая война, состоялась Тройственная конференция в Кяхте, итогом которой явилось так называемое Тройственное соглашение 1915 г.,[39]
навязанное монгольской стороне. Суверенитет Богдо-хаганской монархии был сведен к автономии только Внешней Монголии под сюзеренитетом Китая, представители которого, как известно, приехали на конференцию с еще более далеко идущими планами, нацеленными на полную ликвидацию государственного суверенитета Монголии и превращение ее в обычную китайскую провинцию. Тогда великодержавно-шовинистические замыслы Пекина остались, судя по тексту соглашения, неудовлетворенными полностью. Этому помешали противодействие монгольской делегации на конференции и позиция России.Но следует отметить, что даже автономный статут Внешней Монголии (Халха-Монголии), силой навязанной ей и противоречащий подлинным национальным интересам монгольского народа, так и остался практически на бумаге, ибо монголы всячески воспрепятствовали его осуществлению, выступая за сведение на нет положений Тройственного соглашения, за сохранение полной государственной независимости и суверенитета, за национальное достоинство.
Другим отрицательным последствием данного соглашения для монгольского народа явился тот факт, что оно насильственно включило Внутреннюю Монголию в состав Китайской Республики, что отвечало территориальным притязаниям тогдашних китайских милитаристов типа Юань Шикая, претендовавших, как и их нынешние последователи-маоисты, на Монголию целиком.
Тройственное соглашение 1915 г. — это наглядный пример неравноправных договоров, типичных для империалистической эпохи, когда сильные государства диктовали свою волю и свои условия слабым.
Во время Первой мировой войны в условиях резкого ослабления влияния царской России в Монголии китайская сторона резко активизировала на некоторое время свою экспансию в отношении Монголии. Победа Великой Октябрьской социалистической революции оказала огромное революционизирующее влияние на Монголию. Учитывая это, пекинское правительство поспешило предпринять меры для оккупации Монголии. С этой целью китайский чиновник Чэнь И уговаривал Ургинское правительство добровольно присоединиться к Китаю, предлагая соглашение в 64 пунктах с обещанием сохранения всех старых привилегий для монгольской правящей верхушки.
Открытая измена реакционной части монгольских феодалов пошла на руку китайским реакционерам, которые ввели в 1919 г. в Монголию свои оккупационные войска под предлогом «защиты» Монголии от «большевистской опасности» и силой оружия ликвидировали монгольское феодально-теократическое государство, установив свой колонизационный режим в стране. Вслед за этим китайские милитаристы распустили монгольское национальное правительство и армию с изъятием ее вооружений, назначили высокие награды и жалования монгольским феодалам в целях привлечь их на свою сторону, проводили массовые репрессии над патриотами, физически уничтожив многих из них.
Милитаристы после своих злодеяний устроили в Урге церемонию «победы» с парадом войск, во время которой заставили всех бывших членов монгольского правительства три раза поклониться перед портретом президента Срединной Республики в знак полного повиновения. Один из очевидцев этой оргии, соратник Сухэ-Батора X. Чойбалсан ярко обрисовал эту церемонию следующим образом: «Вся эта унизительная церемония, подчеркивающая, что монгольский народ стал рабом китайской военщины, глубоко оскорбляла национальные и религиозные чувства народа, ненависть к поработителям росла в душе каждого монгола».[40]
Кровавое хозяйничание китайских милитаристов в стране явилось трагедией для монгольского народа. Оккупанты во время своего пребывания на монгольской земле совершили бесчисленные злодеяния, убивали, насиловали и грабили мирное население. Оккупация Внешней Монголии китайскими милитаристами привела к восстановлению в стране господства китайских помещиков и купцов. Возвратились китайские ростовщики и купцы, которые были изгнаны во время национально-освободительного движения 1911—1912 гг. из Монголии и начали по-своему эксплуатировать монгольское население. Это было еще одним новым уроком для монгольского народа, раскрывшим суть «единой семьи», в которой Халха-Монголия имела «честь» находиться всего навсего менее двух лет.
В условиях новой эры, открытой Великой Октябрьской социалистической революцией, эры соединения революционного движения мирового пролетариата с борьбой угнетенных народов колоний и полуколоний, монгольский народ уже не был одинок в своей борьбе за национальную независимость и свободу. В лице русского революционного пролетариата, в лице советского государства, он приобрел великого защитника и верного союзника.