Маргарет Тэтчер. Женщина у власти

Рональд Рейган подготавливал военную акцию против ливийского руководителя на протяжении многих месяцев. Сразу же после Рождества палестинские террористы во время нападений на аэропорты Рима и Вены убили шестнадцать пассажиров. За две недели до удара по Ливии на борту самолета авиакомпании «Транс-уорлд эрвейз», выполнявшего рейс из Рима в Афины, взорвалась бомба. Было убито четверо пассажиров. Еще через три дня произошел взрыв в западноберлинской дискотеке, которую часто посещали американские военнослужащие. Были убиты американский солдат и турок, ранены 230 человек, в том числе 79 американцев. Каддафи отрицал свои связи с этими террористическими актами, но с похвалой отозвался о тех, кто их совершил. Вашингтон заявил, что располагает безусловными доказательствами причастности Ливии к этим акциям. Рейган еще до того начал нажим на Ливию, введя против нее экономические санкции и подведя военно-морские силы ближе к ее побережью. После взрыва в дискотеке общественное мнение в США было накалено до предела, сравнимого, пожалуй, лишь с реакцией общественности страны на захват заложниками в Иране сотрудников посольства США несколькими годами ранее. Снова получалось так, что великая держава фактически зависит от милости полууголовного, террористического государства. Невоенные формы противодействия были раздражающе неэффективны. Военные же, казалось, могли произвести желаемый результат. По крайней мере, в случае их использования и президент, и общественность в США чувствовали бы себя лучше. Рейган все еще находился под впечатлением случившегося в октябре 1985 года. Тогда Соединенным Штатам удалось изловить четырех арабских террористов, ранее захвативших итальянское пассажирское судно «Акилле Лауро» и убивших там пассажира-американца. Рейган был уверен, что военные средства и на этот раз окажутся эффективны.

Перед тем, как нанести удар по Ливии, президент Рейган отправил со специальной миссией специалиста по улаживанию трудных вопросов, постоянного представителя США в ООН Вернона Уолтерса. Его задачей было предложить союзникам принять участие в операции. Франция, Западная Германия, Испания и Италия ответили отрицательно. Франция и Испания отказали даже в разрешении на пролет самолетов над их территориями. Лишь Тэтчер поддержала Рейгана. Еще до того, как прибыл Уолтерс с предложением об участии, она телеграммой на имя президента сообщила о своем согласии. Но прежде чем согласиться, она все тщательно обдумала. Тэтчер знала, что со стороны своего кабинета она практически не получит поддержки в этом вопросе. Единственным, кто мог бы поддержать ее там, был престарелый лорд Хейлшэм, лорд-канцлер. Поэтому она нуждалась в каком-то оправдании своего решения.

Тремя месяцами раньше ей уже пришлось неодобрительно высказаться в отношении планов применения силы против Ливии. «Должна предупредить вас, что я не верю в полезность ответных ударов, которые противоречили бы международному праву», — заявила она американским журналистам {5}. Такова была ее точка зрения даже несмотря на то, что Ливия постоянно провоцировала английскую сторону. Вооруженный ливиец из окна посольства этой страны, в центре Лондона — на Сент-Джеймс сквер, — убил полицейского. В Англии это произвело такое же впечатление на общественность, как убийство Леона Клингхоффера, пассажира «Акилле Лауро» — в США. В распоряжении британских властей имелись также доказательства того, что Ливия снабжает боевиков ИРА оружием и взрывчаткой. Тем не менее Тэтчер ограничивалась лишь мерами антитеррористического характера на территории самой Англии. «Стоит только начать нарушать межгосударственные границы, — говорила она, — и этому не будет конца. Я твердо намерена придерживаться международного права».

На этом она и продолжала настаивать. Она считала, что американская акция возмездия должна быть предпринята в соответствии со статьей 51 Устава ООН, предусматривающей неотъемлемое право на самооборону «в случае вооруженного нападения», которое, однако, не определено сколь-нибудь четко. Юристы убедили ее, что в случае необходимости в международном праве может быть найдено обоснование практически для каких угодно действий.