Массовые нарушения прав человека в ходе конфликта на Украине. 2013-2014

Практически сразу же после подписания Минского протокола представители Киева открыто заявили о своих намерениях относительно «мирной передышки». Так, 9 сентября премьер-министр Украины Арсений Яценюк заявил о том, что целью властей страны является не поиск мирного решения, а «перегруппировка сил» для наступления на две непризнанные республики Донбасса[82]. С похожей оценкой результатов перемирия 3 октября выступил президент Украины Петр Порошенко, который в ходе рабочей поездки во Львов заявил о том, что Киеву следует «эффективно использовать режим прекращения огня, чтобы улучшить оборонительные сооружения и повысить боеспособность нашей армии»[83]. «Перемирие на востоке Украины позволило киевским силовикам перегруппировать силы, оптимизировать работу предприятий оборонной промышленности и завершить третью волну мобилизации», — заявил 6 октября представитель Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины Андрей Лысенко[84].

Неудивительно, что вооруженное противостояние на Юго-Востоке Украины не прекратилось. В октябре продолжались бои за донецкий аэропорт (используемый силовиками Украины для обстрелов столицы ДНР, в том числе и жилых кварталов). Помимо этого происходили артиллерийские обстрелы и столкновения в районе Дебальцево. Согласно данным, опубликованным в еженедельном отчете Управления ООН по координации гуманитарных вопросов, только за последнюю неделю октября 2014 года в Донбассе погибло 311 мирных жителей, 131 получили ранения[85].

26 октября состоялись досрочные выбры в Верховную Раду Украины. Предвыборная кампания осуществлялась в условиях массового насилия против оппозиционных партий (Коммунистическая партия Украины и «Оппозиционный блок»), а в подсчет голосов неоднократно вмешивались вооруженные боевики парамилитарных батальонов. В результате большинство в Верховной Раде получили проправительственные силы, всецело поддерживавшие силовые действия против оппонентов.

2 ноября в самопровозглашенных ДНР и ЛНР прошли выборы глав республик. Ответом Киева стало усиление военного давления, а также организация экономической блокады региона.

К концу 2014 г. вооруженный конфликт на юго-востоке Украины продолжался и надежды на его деэскалацию оставались призрачными.

Согласно оценке Мониторинговой миссии ООН по правам человека, по состоянию на середину декабря 2014 г. число убитых в ходе конфликта на Украине составляло 4634 человека, а раненых — 10 243 человека. По оценке экспертов ООН, число беженцев из зоны АТО превысило 1 млн человек. Почти половина из них (545 628 человек) отправилась в соседние страны, в том числе и в Россию[86]. На самом деле это число еще больше: по данным Федеральной миграционной службы России, по состоянию на ноябрь 2014 года на территории России находились 850 тысяч беженцев из Украины[87]. Что же касается реального числа убитых в ходе конфликта на Украине, то оно, по оценкам IGCP, давно превысило десятитысячный рубеж[88].

2. Преступления против личности, нарушения гражданских прав и свобод, совершенные в период акции протеста «Евромайдан» (21 ноября 2013 г. — 21 февраля 2014 г.)

Акция протеста «Евромайдан» характеризуется возрастающим ростом насилия со стороны протестующих, совершением ими многочисленных противоправных дейстивий, в том числе:

— систематических нападений на представителей правоохранительных органов, в том числе завершавшихся убийствами;

— систематических нападений на политических оппонентов;

— нападений на представителей сексуальных меньшинств;

— избиений и пыток «подозрительных лиц»;

— захватов государственных зданий;

— захватов офисов политических оппонентов;

— распространения угроз физического насилия в отношении сотрудников правоохранительных органов, чиновников, а также членов их семей;

— уничтожения имущества политических оппонентов.

Прямую ответственность за совершавшиеся противоправные действия несут боевые отряды Евромайдана, начиная с декабря оформленные в т. н. «сотни самообороны» и состоявшие в том числе из радикальных националистов и неонацистов.

Деятельность правоохранительных органов, как правило, носила реактивный характер и была направлена на сдерживание агрессивных действий боевых отрядов Евромайдана. Однако в ряде случаев (в том числе при попытке разгона протестующих в центре Киева в ночь на 30 ноября 2013 г.) действия правоохранительных органов носили чрезмерный характер. По всей видимости, в нескольких случаях сотрудниками правоохранительных органов осуществлялись незаконные похищения активистов Евромайдана[89].

Нападения на активистов Евромайдана также осуществляли т. н. «титушки» — группы спортсменов, сформированные правительственной «Партией регионов» для противостояния протестующим. «Ти-тушки» ответственны за совершение ряда противоправных действий, в том числе:

— нападения на активистов Евромайдана;

— уничтожение их имущества;

— нападения на офисы Евромайдана.