Массовые нарушения прав человека в ходе конфликта на Украине. 2013-2014

2. АТО в Луганской и Донецкой областях не пользуется поддержкой ни местного населения, ни сотрудников местных правоохранительных органов. «Мы в тылу врага здесь, все против нас: милиция, армия, народ. Мы никому не доверяем», — объяснил журналисту The Sunday Times один из бойцов спецбатальона «Азов»[161]. «Слабым звеном в силах, противостоящих террористам, остаются местные правоохранители. Саботаж и предательство в их [сотрудников правоохранительных органов] рядах имеют глобальный масштаб. Это одна из самых актуальных проблем, очевидных путей решения которой на данный момент нет», — заявил 19 мая один из ведущих пропагандистов киевских властей Дмитрий Тымчук[162]. Официально справедливость этой оценки была подтверждена 18 мая; в этот день и. о. президента Украины А. Турчинов анонсировал полную смену кадрового состава управлений МВД и СБУ по Луганской и Донецкой областям[163].

3. Использование подразделений Вооруженных сил Украины в силовых операциях в юго-восточных регионах страны является сомнительным с правовой точки зрения. Использование армейских подразделений для подавления политических протестов граждан является прямым нарушением ст. 17 Конституции Украины («Вооруженные Силы Украины и иные воинские формирования никем не могут быть использованы для ограничения прав и свобод граждан»). Официальный Киев не объявлял о введении режима чрезвычайного положения, в рамках которого возможно применение ВС Украины внутри страны. Необходимо также учитывать тот факт, что, несмотря на то, что в феврале 2014 г. протесты сторонников Евромайдана перестали носить мирный характер, возможность использования ВС Украины для подавления протестов однозначно оценивалась США и странами ЕС как недопустимая[164]. Аналогичным образом следует оценивать и использование ВС Украины для подавления протестов на Юго-Востоке Украины.

4. Использование подразделениями МВД и ВС Украины тяжелых видов вооружений (бронетехника, артиллерия и авиация) приводит к неоправданным жертвам среди мирного населения. Закономерно, что 6 мая Управление Верховного комиссара ООН по правам человека выразило обеспокоенность чрезмерным применением силы со стороны силовых структур и призывало киевские власти предоставить гарантии, что военная и полицейская операции будут проводиться «в соответствии с международными стандартами»[165]. К сожалению, это заявление было проигнорировано официальным Киевом.

5. Использование импровизированных проправительственных вооруженных формирований («спецбатальонов» и «черных человечков») находится вне рамок правового поля. Совершаемые данными формированиями нападения на нелояльных правительству граждан и представителей правоохранительных органов носят однозначно преступный характер, так же как и наличие в рядах боевиков «спецбатальонов» иностранных граждан, придерживающихся неонацистских взглядов.

Таким образом, проводимая официальным Киевом АТО в юго-восточных регионах страны способствовала не прекращению конфликта, а его дальнейшей эскалации.

З.1.1.1. Неизбирательные нападения на мирное население, разрушение гражданской инфраструктуры

Неизбирательное нападение на мирное население в современном праве рассматривается как военное преступление. В ходе проведения АТО в апреле-мае 2014 г. осуществлявшиеся украинскими силовиками неизбирательные удары по населенным пунктам, сопровождавшиеся гибелью мирного населения, а также обстрелы гражданского автотранспорта на дорогах приобретали все более и более обыденный характер. Украинские военные также демонстрировали презрение к гуманитарному праву, препятствуя попыткам мирных жителей выехать из зоны боевых действий.

Ниже приводится перечень таких неизбирательных нападений.

Вечером 16 апреля во время попытки захвата антиправительственными протестующими воинской части № 3057 в Мариуполе военные открыли огонь на поражение, 3 человека было убито, 16 получили огнестрельные ранения[166]. Среди раненых были простые прохожие; был убит житель Мариуполя Александр Авербах, шедший встречать жену с работы[167].