Массовые нарушения прав человека в ходе конфликта на Украине. 2013-2014

4. Преступления против личности, нарушения гражданских прав и свобод, совершенные в период гражданской войны на Юго-Востоке Украины (июнь — декабрь 2014 г.)

К началу июня 2014 г. процесс становления новой украинской власти был в целом завершен. Воспользовавшись этим, официальный Киев активизировал проведение АТО в юго-восточных регионах страны. Боевые действия приобрели широкий размах; если в апреле — мае события в регионе все еще носили характер гражданского противостояния, то начиная с июня их уже трудно рассматривать иначе, чем полномасштабную гражданскую войну.

Совершаемые органами государственной власти масштабные нарушения прав человека как в зоне АТО, так и вне ее, приняли систематический характер. В зоне АТО нарушения прав человека принимали форму:

— неизбирательных нападений на гражданское население;

— насильственных исчезновений, сопровождаемых жестокими пытками;

— внесудебных расправ;

— уголовного преследования невооруженных политических оппонентов;

— препятствия деятельности СМИ, в том числе путем нападения на журналистов;

— лишения гражданского населения предметов, необходимых для выживания.

За пределами зоны АТО государственными органами власти также осуществлялись массовые нарушения гражданских прав в форме:

— уголовного преследования невооруженных политических оппонентов;

— препятствия деятельности СМИ;

— дискриминации по признаку политических убеждений;

— отдельных попыток внесудебных расправ.

Важным элементом подавления политических противников официального Киева продолжала оставаться деятельность проправительственных негосударственных структур и вооруженных формирований. Эти структуры, однако, осуществляли насилие не только правительственных интересах, но и в собственных. Многочисленные противоправные действия, совершенные этими формированиями, включают:

— систематические нападения на политических оппонентов;

— систематические нападения на журналистов;

— нападения на представителей органов государственной власти;

— распространения угроз физического насилия в адрес политических оппонентов и членов их семей.

Так же, как и в феврале — мае 2014 г., все эти противоправные действия не только не пресекались подконтрольными новой власти правоохранительными органами, но и зачастую прямо ими поддерживались. Должного расследования преступлений, совершенных проправительственными активистами, не проводилось, что создавало в стране атмосферу безнаказанности и беззакония.

Право «человека с ружьем» на насилие ярко проявилось как в ходе предвыборной кампании в Верховную Раду, так и во время подсчета голосов. Повседневностью стал террор в отношении сторонников оппозиционных действующей власти Коммунистической парти Украины и «Оппозиционного блока», избиения и похищения агитаторов. Пара-милитарные формирования активно вмешивались в процесс подсчета голосов, силой заставляя членов избиркомов обеспечить победу «правильных» кадидатов. Подобные противоправные действия получили особое распространение в Днепропетровской области, причем прямое участие в насилии над членами избиркомов принимало высшее руководство областной администрации.

Антиправительственные вооруженные формирования в Луганской и Донецкой областях также осуществляли противоправные действия, направленные на нарушение базовых прав человека и гражданских свобод. Несмотря на то, что эти преступления имели меньший размах в сравнении с аналогичными действиями украинских силовиков, они, вне всякого сомнения, являются неприемлемыми и должны быть расследованы. В частности, антиправительственными силами совершались:

— неизбирательные нападения на гражданское население;

— насильственные исчезнования;

— избиения и пытки «пододозрительных лиц»;

— внесудебные расправы.

Только к концу 2014 г. власти самопровозглашенных ДНР и ЛНР продемонстрировали намерение системно противодействовать совершаемым различными группировками ополчения насильственным похищениям и пыткам.

В рассматриваемый период также отмечается резкий рост преступлений ксенофобского характера, совершавшихся всеми сторонами конфликта и включавших нападения на религиозные учреждения, осквернение кладбищ и мемориалов, уничтожение памятников. Отдельно следует отметить приобретшие систематический харакер нападения на храмы Украинской православной церкви Московского Патриархата на всей территории страны.

4.1. Преступления, совершенные органами государственной власти

4.1.1. Преступления, совершенные в ходе проведения «Антитеррористической операции» на Юго-Востоке Украины