Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 11, 14, 16 марта 1990 г.

17. КПСС строится на основе принципа демократического централизма по производственному и территориальному признакам и имеет следующую структуру: первичные, районные, городские, окружные, областные, краевые партийные организации, компартии союзных республик. Партийная организация, объединяющая коммунистов данной территории, является вышестоящей по отношению к составляющим её организациям.

В необходимых случаях могут создаваться и действовать советы секретарей парторганизаций, партийные клубы, теоретические семинары, дискуссионные центры и другие формы партийной работы, объединяющие коммунистов по интересам и проблемам. Основываясь на программных установках КПСС, они обсуждают различные вопросы и вырабатывают по ним свои позиции, вносят предложения и проекты на рассмотрение партийных комитетов любого уровня.

В КПСС не допускается создание фракций со своей внутренней организацией и дисциплиной, с идейными установками, несовместимыми с программными целями партии.

Первичные организации партии

18. Основой партии являются первичные организации. Они создаются при наличии не менее трёх членов КПСС по месту их работы или жительства.

Первичная партийная организация может создавать в своём составе партийные группы и цеховые организации. Последним в зависимости от их численности по разрешению райкома, горкома партии предоставляются права первичных организаций по вопросам, связанным с членством в КПСС.

С учётом конкретных задач и условий своей деятельности первичные партийные организации самостоятельно решают вопросы приёма в партию и прекращения членства в КПСС, определения своей структуры, направлений и методов работы, периодичности и порядка проведения собраний, политических акций, финансовой деятельности, строят взаимоотношения с советскими и общественными организациями.

Первичные партийные организации пропагандируют и проводят в жизнь идеи партии, её решения, отстаивают принцип социальной справедливости, ведут политическую и организаторскую работу в трудовых коллективах и по месту жительства, через демократический механизм самоуправления оказывают своё влияние на деятельность кадров, решение экономических и социальных задач.

Первичные партийные организации имеют право выразить свое отношение к решению любого партийного органа, который обязан на это дать ответ по существу.

19. Высшим органом первичной партийной организации является общее собрание (конференция), которое считается правомочным, если на нём присутствует более половины, а при отчётах и выборах — не менее двух третей членов КПСС (делегатов).

Для ведения текущей работы собрание (конференция) избирает на два-три года исполнительный орган — партийное бюро (комитет) и его секретаря. В партийных организациях, насчитывающих менее 15 коммунистов, избираются на срок и в порядке, которые устанавливаются собранием, секретарь партийной организации и его заместитель, в партийных группах — партгрупорг.

Секретарь первичной партийной организации представляет её в отношениях с администрацией, органами самоуправления, общественными организациями в трудовом коллективе и за его пределами. Вопрос об увольнении секретаря из коллектива подлежит рассмотрению на партийном собрании (конференции).

20. Для финансирования деятельности первичных партийных организаций, включая содержание освобождённых работников, предоставляется право использовать до 60 процентов средств от суммы поступающих членских взносов.

Районные, городские, окружные, областные и краевые организации партии

21. Районные и городские партийные организации, непосредственно объединяющие первичные партийные организаций, являются опорным структурным звеном партии. Районные организации в крупных городах могут объединяться в городские партийные организации.

Высшим органом районной, городской партийной организации является конференция. Конференция избирает на пять лет районный, городской партийный комитет, а также контрольно-ревизионную комиссию. По решению партийного комитета или по требованию первичных организаций, объединяющих не менее одной трети коммунистов, созывается внеочередная партийная конференция.

Районный, городской партийный комитет с учётом мнений первичных партийных организаций избирает бюро, секретарей райкома, горкома, создаёт свой аппарат, материально-финансовую базу. Райком, горком регистрирует первичные партийные организации, оказывает им необходимую помощь, ведёт учёт коммунистов.

Райкомы, горкомы партии координируют и направляют деятельность первичных парторганизаций, способствуют укреплению их связи с массами, вместе с ними разъясняют политику и решения партии, организуют работу по их осуществлению в трудовых коллективах и по месту жительства граждан, выносят на рассмотрение общественности конкретные социально-экономические, культурные и другие проблемы, способствуют их реализации.