Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 16 июня 1986 г.

Съезд нацелил партийные комитеты на освоение политических методов руководства. Однако стремление партийных органов брать на себя управленческие функции не ослабевает. Прислушайтесь к разговору некоторых партийных руководителей. Они охотно, со знанием дела говорят о текущей хозяйственной кампании, о надоях и привесах, тоннах и т. д., но нередко теряются, когда речь заходит о политическом анализе общественных явлений, социально-экономических задачах, научно-технических проблемах, о возможностях, заложенных в человеческом факторе.

Откровенно говоря, перестраиваться, избавляться от элементов администрирования нам надо на всех уровнях — от первичных организаций до аппарата ЦК. Только всесторонняя политическая, организаторская и идеологическая деятельность на всех уровнях партийного руководства обеспечит выполнение задач, поставленных съездом.

В этой связи особое значение приобретает повышение боевитости первичных партийных организаций. В их неисчерпаемых возможностях мы убеждались не раз. Я бы сказал, что нам и начинать перестройку в работе надо с развития самостоятельности, самодеятельности, наступательности первичных организаций, инициативы и активности коммунистов. Вот главное звено, за которое следует по-настоящему взяться.

И сделать это должны райкомы и горкомы партии, которые ближе всего стоят к трудовым коллективам, знают силы и возможности первичных партийных организаций. У нас немало партийных комитетов районного и городского звена, которые в новой обстановке дают больше простора инициативе кадров, переносят центр тяжести на контроль за их работой снизу, а также по линии общественности, печати.

И в то же время продолжается тяготение к привычным методам руководства, скорее даже управления. Всё это, товарищи, делалось в своё время от нужды, как бы в порядке компенсации изъянов в хозяйственном механизме. Сейчас такая практика не только не нужна, но и вредна. Надо смелее отказываться от диспетчерских функций. Главная сфера деятельности секретаря, работника райкома партии — трудовой коллектив, люди.

В последнее время у меня было немало встреч и бесед с руководителями предприятий, рабочими, инженерами, секретарями партийных комитетов, и все они сходятся на том, что возможности инициативной работы расширяются медленно. Даёт о себе знать бюрократизм — родной брат администрирования, ярый противник широкого участия народных масс в делах управления.

Взять, к примеру, органы управления. Когда непосредственно знакомишься с их деятельностью, то видишь, что некоторые министры, руководители главков, предприятий вообще разучились разговаривать друг с другом, устанавливать прямые деловые связи, всё сводят к переписке. Или товарищи не могут переговорить по телефону, встретиться, чтобы решить вопросы, или это попытка застраховать себя бумагой от ответственности?

В определённой мере это относится к партийным органам. Скажем, Ташкентский горком и райкомы партии города за четыре месяца направили в первичные партийные организации своих постановлений в полтора-два раза больше, чем за то же время в прошлом году. С подобным бумаготворчеством можно встретиться и в других местах.

Бумаготворчество — отнюдь не технический, а политический вопрос. Посмотрите, к чему у нас сводится любая проверка. К изучению справок, таблиц, протоколов, планов мероприятий, к выяснению, обсуждался ли вопрос и принято ли по нему соответствующее решение. Словом, привыкли работать с бумагами, а не с людьми, да и на людей смотреть через бумаги. А как они трудятся, живут, о чём думают, какие у них проблемы, настроения — всё это остаётся как бы за бортом. А ведь в этом суть партийной работы.

Никакой перестройки не будет, если в партии, во всех её организациях не утвердится атмосфера нетерпимости к недостаткам, застою в делах, к парадности и пустословию. Поэтому критический разговор в духе съезда мы должны усилить. Нам нужна принципиальная критика, имеющая точный адрес, выявляющая причины недостатков и упущений, способы их устранения, критика, поддерживающая дух беспокойства, здоровой неудовлетворённости достигнутым.

Товарищи! Концепция ускорения неотделима от активной кадровой политики. В планах на пятилетку предусмотрены меры коренного характера в области подготовки кадров, создания системы непрерывного образования. Все они нацелены на обеспечение каждого участка материальной и духовной сфер деятельности профессионально компетентными работниками.

И задача эта решается не только в учебных заведениях, где мы начали осуществлять серьёзные преобразования. Наше время требует от всех постоянного обновления знаний, повышения квалификации, расширения идейно-политического, научно-технического и экономического кругозора. Без этого невозможно эффективно использовать новейшую технику, грамотно хозяйствовать и умело управлять.