Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 16 июня 1986 г.

Товарищи! На всех направлениях социально-экономического развития перед нами выдвигаются сложные задачи. Разумеется, было бы наивным ожидать, что за несколько месяцев будут преодолены отставание и недостатки, которые накапливались годами. Но тенденция к повышению темпов развития народного хозяйства наметилась. Это мы связываем прежде всего с активным трудом народа, с теми позитивными процессами, которые идут в обществе.

За пять месяцев нынешнего года прирост производства в промышленности по сравнению с тем же периодом прошлого года составил 5,7 процента. Есть перемены в таких отраслях, которые на протяжении многих лет отставали: в угольной промышленности, чёрной металлургии, на железнодорожном транспорте. Лучше стали работать предприятия лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. Пока не справляются с трудностями нефтяники, но и здесь появились обнадёживающие тенденции. Динамично развивается ряд отраслей машиностроительного комплекса. Идёт напряжённая работа в аграрном секторе.

Во многих областях и краях Российской Федерации, Украины, Белоруссии, в Прибалтике, других местах развернулась активная работа партийных, советских и хозяйственных органов, трудовых коллективов, которые на деле показывают, чего можно достичь при развитии инициативы, создании творческой деловой атмосферы на предприятиях.

Что является наиболее существенным сейчас? Это — закрепиться на достигнутых темпах роста и далее их наращивать. Дело реальное, но потребует больших усилий, особенно если учесть тот факт, что находимся мы в самом начале перестройки: не всё ещё сделано в организационном плане, не в полную силу пока работают те экономические рычаги и стимулы, которые должны оказать решающее влияние на ход дальнейших изменений к лучшему в народном хозяйстве.

Анализ перемен в экономике будет далеко не полным, если наряду с несомненными успехами мы не укажем на слабости, на те моменты, которые нам мешают. Я бы сказал, что и сама перестройка идёт пока медленно. На многих предприятиях по-прежнему процветает штурмовщина, в ходу ещё старый лозунг: план — любой ценой. Поворот к качеству, эффективности, новым методам руководства происходит трудно и болезненно. Но сегодня должно быть предельно ясно: ЦК будет твёрдо вести линию па поддержку всего здорового, всего, что соответствует решениям съезда, что на деле означает перестройку, движение вперёд. Так же твёрдо мы будем вести борьбу со всем, что мешает этому процессу.

То новое, что начато на апрельском (1985 г.) Пленуме и получило своё развитие в решениях ⅩⅩⅦ съезда, связано с глубокой перестройкой не только экономической сферы, но и всего общества. Процесс этот непростой. Он требует усилий и серьёзных перемен в мышлении кадров, всех трудящихся. Нам в известной мере удалось преодолеть пассивность, поднять ответственность и организованность, дать больший простор инициативе. Вместе с тем на предприятиях, в сфере управления, в научных учреждениях и творческих коллективах, в деятельности партийных и советских органов процесс перестройки идёт с перебоями, тянут назад старые подходы, сильна ещё инерция.

Приходится сталкиваться с фактами, когда словами подменяются дела, когда за критикой не следуют практические выводы, а самокритика принимает форму самобичевания. Некоторые руководители щедры на декларации о гласности, правильно говорят о роли коллектива, о развитии демократических начал в жизни, но беда в том, что этим всё и кончается. Так и создаётся иллюзия перестройки: на словах всё ладно, а реальных изменений нет. Из-за этого перестройка сбивается на холостые обороты.

Истёкшее после съезда время показало, что темпы нашего движения и освоения новых методов хозяйствования в немалой степени затормаживаются громоздкостью и неэффективностью работы аппарата управления. Очень болезненно идёт процесс перераспределения прав и обязанностей между центральными экономическими ведомствами, министерствами, с одной стороны, и предприятиями, производственными объединениями, трудовыми коллективами — с другой.

Даже при изменении функций органов управления некоторые руководители стремятся любыми путями сохранить за собой командные права, хотя уже для всех должна быть понятна и очевидна простая мысль: никакой, даже самый квалифицированный аппарат министерства или ведомства при нынешних масштабах экономики не способен взять на себя успешное решение всех вопросов, не может заменить творческую мысль трудовых коллективов.

О слепой вере во всесилие аппарата говорит и тот факт, что в центр и сейчас поступают просьбы о создании всё новых органов управления, выделении дополнительных штатов. Ряд республик, неоправданно стремясь копировать действующую в центре структуру управления, вошёл в Совмин СССР с предложением образовать новые министерства и ведомства. И это в то время, когда у них уже насчитывается 50 и более министерств и ведомств, других органов управления.