Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 25—26 июня 1987 г.

4. Принять решительные меры по сокращению и упорядочению деятельности контрольного аппарата, подчинить её общегосударственным, общенародным интересам. Народный контроль должен стать действенным средством выявления назревших вопросов, одной из важнейших форм вовлечения масс в процесс самоуправления делами государства и общества.

Создать на базе Комитета народного контроля СССР единую целостную систему контроля, которая обладала бы широкими полномочиями на всей территории страны, вела свою деятельность комплексно, с общенародных позиций, опиралась на максимальную гласность в работе.

5. Коренным образом перестроить статистику. Обеспечить в её работе резкий поворот в сторону качественных показателей, расширение информации по вопросам регионального и социального развития, проведение разнообразных выборочных обследований. Использовать статистику как важный инструмент гласности, социально-экономического анализа, повышения компетентности в решении экономических и социальных проблем. Повысить оперативность и достоверность статистической информации, сократить и упростить отчётность, усилить борьбу с очковтирательством и приписками. Раздвинуть границы публикуемости статистических материалов.

Ⅳ. Обеспечить оптимальное сочетание отраслевого и территориального управления экономикой

1. Центральный Комитет КПСС считает необходимым в целях всестороннего развития производительных сил усилить территориальный аспект в планировании и повысить комплексность планов экономического и социального развития союзных и автономных республик, краёв, областей и крупных городов.

В качестве концепции территориального развития разрабатывать генеральную схему развития и размещения производительных сил на пятнадцатилетний период. При разработке региональных планов экономического и социального развития учитывать деятельность всех предприятий и организаций, расположенных на соответствующей территории, независимо от их ведомственной подчинённости. В планах особое внимание уделять развитию производственной и социальной инфраструктуры, межотраслевых производств, необходимых для комплексного развития территории.

Лимиты капитальных вложений и строительно-монтажных работ, необходимые для развития республиканского хозяйства, устанавливать по республике в целом. В районах нового строительства средства на создание региональной производственной и социальной инфраструктуры и охрану природной среды выделять целевым назначением. Применять систему экономических льгот для предприятий, размещаемых в перспективных районах.

2. Повысить ответственность Советов Министров союзных республик за комплексное решение экономических и социальных задач на территории республик. В этих целях целесообразно возложить на них:

руководство всем социально-культурным строительством и координацию деятельности в этой области органов, предприятий (объединений) и организаций союзного, союзно-республиканского и республиканского подчинения, действующих на территории республики;

удовлетворение потребностей населения в продуктах питания за счёт максимального использования местных возможностей, выполнение в полном объёме поставок продовольствия в общесоюзный и республиканский фонды;

координацию деятельности предприятий по производству товаров народного потребления и развитию сферы услуг, ликвидацию их дефицита, а также ответственность за общую сбалансированность платёжеспособного спроса населения с объёмами выпуска товаров и оказанием услуг.

Усилить зависимость между объёмом ресурсов, направляемых на социальное развитие союзных республик и отдельных регионов, и результатами экономической деятельности предприятий, расположенных на территории республик.

3. В целях укрепления экономической базы местных Советов народных депутатов и союзных республик и увязки её с результатами хозяйственной деятельности всех предприятий, расположенных на соответствующей территории, необходимо перестроить на нормативных принципах формирование республиканских и местных бюджетов.